济宁市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知

济政发〔2019〕16号

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：

为全面深入贯彻党的十九大精神，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和创造力，加快建设法治政府，根据省司法厅《关于开展省的地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》（鲁司〔2019〕37号）要求，市政府对现行有效的规范性文件进行了全面清理。现将清理结果公布如下：

一、本次共清理市政府规范性文件103件，决定继续有效58件，完善修订23件，废止22件。

二、继续有效的规范性文件按照原有效期执行；完善修订的规范性文件有效期一律调整为2019年12月31日，有效期内未完成修订的规范性文件届时自然失效。

三、凡废止的规范性文件，自本通知发布之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

附件：1．继续有效的市政府规范性文件目录（58件）

2．完善修订的市政府规范性文件目录（23件）

3．废止的市政府规范性文件目录（22件）

济宁市人民政府

2019年12月29日

（此件公开发布）

【主要负责人解读】济宁市司法局局长朱勇志解读《关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》

济宁市司法局党委书记、局长朱勇志解读济政发〔2019〕16号《关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》：

2019年12月29日，济宁市人民政府公布了《济宁市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》（济政发〔2019〕16号），（以下简称《通知》），现就有关问题解读如下：

一、开展规范性文件清理工作的必要性

为了深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省人大常委会《关于山东省机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》、省政府《关于机构改革涉及省政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定》等有关规定，根据省司法厅《关于开展省的地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》（鲁司〔2019〕37号）要求，全面开展规范性文件清理工作。

二、规范性文件清理的范围

为了开展好此次规范性文件清理工作，济宁市人民政府办公室2019年6月20日印发《关于开展全市行政规范性文件清理工作的通知》(市政府办通知〔2019〕21号)明确了本次清理范围是全市各级政府及其部门现行有效的行政规范性文件。

三、清理结果

按照规范性文件清理工作的要求，共有26个部门报送市政府规范性文件103件，经逐件研究论证、合法性审核、反复征求部门意见，确定保留的58件，完善修订的23件，废止的22件。

此次清理结果中继续保留的规范性文件在有效期内继续执行；完善修订的规范性文件，由起草实施部门根据工作需要重新起草制定或修改实施。宣布废止的规范性文件即《通知》发布之日起废止，不再作为行政管理的依据。

附件1

继续有效的规范性文件目录（58件）

序号	文件名称	文号	统一登记号	有效期
1	济宁市人事考试规定	济政办发〔2011〕53号	JNCR-2015-0020062	2020.12.31
2	济宁市规范性文件后评估办法	济政办发〔2014〕29号	JNCR-2014-0020011	2020.1.31
3	济宁市湿地保护管理办法	济政发〔2015〕10号	JNCR-2015-0010004	2020.4.30
4	济宁市地名管理办法	济政发〔2015〕11号	JNCR-2015-0010005	2020.5.31
5	济宁市社会救助办法	济政发〔2015〕27号	JNCR-2015-0010011	2020.11.30
6	“孔孟之乡和谐使者”选拔管理办法	济政办发〔2015〕9号	JNCR-2015-0020004	2020.5.31
7	济宁市建设领域农民工工资预储金管理办法	济政办发〔2015〕24号	JNCR-2015-0020012	2020.11.12
8	济宁市人民政府信访事项复查复核规程	济政办字〔2015〕80号	JNCR-2015-0020010	2020.8.31
9	济宁市人民政府办公室转发市科技局等部门关于改革市属高校科研院所科技成果使用处置和收益管理制度的意见的通知	济政办字〔2015〕134号	JNCR-2015-0020014	2020.12.18
10	济宁市市区国有土地资产管理办法	济政发〔2016〕27号	JNCR-2016-0010004	2022.1.31
11	济宁市《乡村教师支持计划（2015—2020年）》实施细则	济政办发〔2016〕12号	JNCR-2016-0020004	2020.12.31
12	济宁市农村无害化卫生厕所改造项目贷款资金管理办法	济政办字〔2016〕146号	JNCR-2016-0020011	2021.8.9
13	济宁市公交投入和补贴资金管理办法【已被《济宁市人民政府关于印发《济宁城区公交和城际公交运营补贴资金管理办法》的通知》（济政发〔2020〕12号）废止】	济政发〔2017〕9号	JNCR-2017-0010001	2022.7.9
14	济宁曲阜机场净空和电磁环境保护管理规定	济政发〔2017〕11号	JNCR-2017-0010002	2022.7.3
15	济宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则	济政发〔2017〕18号	JNCR-2017-0010005	2022.9.29
16	济宁市用水总量控制管理办法	济政发〔2017〕22号	JNCR-2017-0010007	2023.1.4
17	关于市区国有划拨土地上的房地产转让审批有关问题的批复	济政字〔2017〕140号	JNCR-2017-0010009	2022.12.4
18	济宁市农产品品牌建设实施方案	济政字〔2017〕148号	JNCR-2017-0010010	2022.12.17
19	关于贯彻《山东省流动人口服务管理暂行办法》的实施意见	济政字〔2017〕156号	JNCR-2017-0010015	2023.1.26
20	济宁市城市管理项目采购管理办法	济政办发〔2017〕5号	JNCR-2017-0020001	2022.4.1
21	关于进一步加强房地产市场调控工作的通知	济政办发〔2017〕37号	JNCR-2017-0020003	2020.10.23
22	济宁市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法	济政办发〔2017〕42号	JNCR-2017-0020004	2022.12.16
23	济宁市社会救助家庭经济状况核对办法	济政办发〔2017〕45号	JNCR-2017-0020006	2023.1.24
24	济宁市深化户籍制度改革实施方案	济政字〔2018〕41号	JNCR-2018-0010001	2023.5.31
25	《济宁市城区中小学校幼儿园规划建设管理办法》	济政发〔2018〕10号	JNCR-2018-0010002	2023.7.9
26	济宁市市管企业监事会管理办法【已被《济宁市人民政府关于废止济政发〔2011〕11号、济政发〔2018〕11号和济政发〔2018〕12号文件的通知》（济政发〔2020〕7号）废止】	济政发〔2018〕11号	JNCR-2018-0010003	2023.7.31
27	济宁市市管企业财务总监管理办法【已被《济宁市人民政府关于废止济政发〔2011〕11号、济政发〔2018〕11号和济政发〔2018〕12号文件的通知》（济政发〔2020〕7号）废止】	济政发〔2018〕12号	JNCR-2018-0010004	2023.7.31
28	济宁市授予外国友人荣誉市民称号的规定	济政发〔2018〕13号	JNCR-2018-0010006	2023.9.5
29	济宁市采煤塌陷地综合治理办法	济政字〔2018〕92号	JNCR-2018-0010008	2023.10.31
30	济宁市新旧动能转换基金管理办法	济政办字〔2018〕88号	JNCR-2018-0020004	2022.12.31
31	济宁市公共投资建设项目审计监督管理办法	济政办发〔2018〕27号	JNCR-2018-0020005	2023.9.1
32	济宁市道路交通事故社会救助基金管理办法【已被《济宁市人民政府关于宣布失效和修改部分行政规范性文件的通知》（济政发〔2022〕23号）废止】	济政办发〔2018〕28号	JNCR-2018-0020006	2023.9.6
33	关于完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的通知	济政办发〔2018〕29号	JNCR-2018-0020007	2023.9.30
34	《济宁市重大动物疫情应急办法》	济政办发〔2018〕30号	JNCR-2018-0020008	2023.8.23
35	济宁市职工长期护理保险实施办法	济政办发〔2018〕33号	JNCR-2018-0020010	2023.10.22
36	《济宁市水土保持管理办法》	济政办发〔2018〕36号	JNCR-2018-0020012	2023.11.22
37	济宁市首席技师选拔管理办法	济政办字〔2018〕141号	JNCR-2018-0020013	2023.12.31
38	《济宁市地方史志工作管理办法》	济政办发〔2018〕39号	JNCR-2018-0020014	2023.12.5
39	济宁市公共投资建设项目审计聘用社会中介机构管理办法、济宁市公共投资建设项目审计聘用专业人员管理办法	济政办发〔2018〕40号	JNCR-2018-0020015	2024.1.9
40	《济宁市完善计划生育利益导向机制规定》	济政办发〔2018〕41号	JNCR-2018-0020016	2024.1.31
41	《济宁市自然灾害救助办法》	济政办发〔2018〕42号	JNCR-2018-0020017	2024.1.17
42	《济宁市因公出国培训管理办法》	济政办发〔2018〕43号	JNCR-2018-0020018	2024.1.17
43	济宁市地下空间国有建设用地使用权管理办法	济政办发〔2018〕44号	JNCR-2018-0020019	2024.1.31
44	济宁市特困人员救助供养实施办法	济政办发〔2018〕45号	JNCR-2018-0020020	2022.1.20
45	济宁市国有土地上房屋征收与补偿办法	济政发〔2019〕7号	JNCR-2019-0010001	2024.3.25
46	济宁市市级国有资本经营预算管理暂行办法	济政办字〔2019〕7号	JNCR-2019-0020001	2021.2.17
47	济宁市网上挂牌出让国有建设用地使用权办法	济政办发〔2019〕4号	JNCR-2019-0020002	2024.7.4
48	济宁市主城区城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法	济政发〔2019〕12号	JNCR-2019-0010002	2021.9.2
49	济宁市社会化招商奖励办法	济政字〔2019〕51号	JNCR-2019-0010003	2022.12.31
50	济宁市关心关爱企业家的十条措施	济政字〔2019〕22号	JNCR-2019-0010004	2022.4.6
51	关于加快济宁市建筑业现代化发展的实施意见	济政字〔2019〕32号	JNCR-2019-0010005	2022.6.30
52	关于提高城乡低保及特困人员救助供养标准的通知	济政字〔2019〕42号	JNCR-2019-0010006	2022.7.12
53	济宁市开发区发展专项资金管理办法	济政字〔2019〕3号	JNCR-2019-0010007	2022.1.9
54	济宁市机关和参照公务员法管理事业单位工作人员工伤保险实施办法	济政办发〔2019〕11号	JNCR-2019-0020004	2022.10.31
55	济宁市残疾人保障办法	济政发〔2019〕14号	JNCR-2019-0010008	2024.11.30
56	济宁市加氢站建设管理暂行办法	济政办发〔2019〕55号	JNCR-2019-0020003	2021.12.7
57	关于支持氢能产业发展的意见	济政发〔2019〕66号	JNCR-2019-0010009	2022.12.7
58	济宁市山区森林防火管理办法（试行）	济政办发〔2019〕13号	JNCR-2019-0020005	2020.12.29

附件2

完善修订的规范性文件目录（23件）

序号	文件名称	文号	统一登记号	有效期
1	济宁市审计结果公告办法	济政办发〔2009〕6号	JNCR-2015-0020033	2019.12.31
2	济宁市人民防空工程建设管理办法	济政办发〔2010〕18号	JNCR-2015-0020047	2019.12.31
3	济宁市供热管理办法	济政发〔2014〕26号	JNCR-2014-0010009	2019.12.31
4	济宁市城乡规划管理办法	济政发〔2015〕6号	JNCR-2015-0010002	2019.12.31
5	济宁市城区公共租赁住房建设管理办法	济政发〔2015〕25号	JNCR-2015-0010009	2019.12.31
6	济宁市经济适用住房交易管理办法	济政发〔2015〕26号	JNCR-2015-0010010	2019.12.31
7	济宁市城乡规划管理技术规定	济政办发〔2015〕11号	JNCR-2015-0020005	2019.12.31
8	济宁市生产经营单位安全生产主体责任实施细则	济政办发〔2015〕15号	JNCR-2015-0020007	2019.12.31
9	济宁市市级机关房地产管理办法	济政办发〔2015〕14号	JNCR-2015-0020008	2019.12.31
10	济宁市市级机关国有资产管理办法	济政办发〔2015〕17号	JNCR-2015-0020009	2019.12.31
11	济宁市行政应诉办法	济政发〔2016〕22号	JNCR-2016-0010002	2019.12.31
12	济宁市促进旅游投资消费奖励办法	济政办发〔2016〕19号	JNCR-2016-0020007	2019.12.31
13	济宁市控制和查处违法建设办法	济政办发〔2016〕22号	JNCR-2016-0020009	2019.12.31
14	济宁市城市建筑垃圾管理办法	济政办发〔2016〕23号	JNCR-2016-0020010	2019.12.31
15	济宁市市政工程规划管理办法	济政办发〔2016〕32号	JNCR-2016-0020013	2019.12.31
16	济宁市水文管理办法	济政发〔2017〕16号	JNCR-2017-0010003	2019.12.31
17	济宁市提升建设工程项目招标投标质量管理办法	济政发〔2017〕28号	JNCR-2017-0010014	2019.12.31
18	济宁市居民基本医疗保险办法	济政发〔2017〕29号	JNCR-2017-0010016	2019.12.31
19	济宁市规范性文件管理办法	济政办发〔2017〕36号	JNCR-2017-0020002	2019.12.31
20	济宁市市级财政专项资金预算绩效管理办法	济政字〔2018〕68号	JNCR-2018-0010005	2019.12.31
21	济宁市政务信息系统项目管理办法	济政办字〔2018〕66号	JNCR-2018-0020002	2019.12.31
22	济宁市市场主体住所（经营场所）登记管理办法	济政办字〔2018〕110号	JNCR-2018-0020009	2019.12.31
23	济宁市建设工地扬尘污染防治与工程建设项目招标投标联动办法	济政办发〔2018〕34号	JNCR-2018-0020011	2019.12.31

附件3

废止的规范性文件目录（22件）

序号	文件名称	文号	统一登记号
1	济宁市孔子友谊奖评审办法	济政发〔2006〕28号	JNCR-2015-0010020
2	济宁市节能奖励办法	济政办发〔2007〕31号	JNCR-2015-0020023
3	济宁市社会急救医疗管理规定	济政办发〔2008〕32号	JNCR-2015-0020030
4	济宁市企业职工生育保险办法	济政办发〔2008〕2号	JNCR-2015-0020032
5	济宁市城市建设档案管理办法	济政发〔2008〕27号	JNCR-2015-0010025
6	济宁市推行免费婚检工作实施方案	济政字〔2009〕52号	JNCR-2015-0010029
7	济宁市优待老年人规定	济政办发〔2009〕12号	JNCR-2015-0020034
8	济宁市医疗纠纷防范处置办法	济政办发〔2009〕54号	JNCR-2015-0020039
9	关于加强和促进中医药事业发展的意见	济政办发〔2009〕66号	JNCR-2015-0020042
10	济宁市城镇基本医疗保险市级统筹实施办法、济宁市工伤保险市级统筹实施办法、济宁市失业保险市级统筹实施办法	济政发〔2010〕28号	JNCR-2015-0010041
11	济宁市爱国卫生管理办法、济宁市除四害管理办法	济政办发〔2010〕59号	JNCR-2015-0020048
12	关于进一步加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见	济政发〔2011〕36号	JNCR-2015-0010050
13	济宁市公共机构节能管理办法	济政办发〔2011〕36号	JNCR-2015-0020058
14	济宁市市场中介组织监督管理办法	济政办发〔2014〕27号	JNCR-2014-0020010
15	济宁市专职消防队伍管理办法	济政发〔2015〕14号	JNCR-2015-0010006
16	济宁市机关事务管理办法	济政发〔2015〕20号	JNCR-2015-0010007
17	济宁市防震减灾知识普及办法	济政办发〔2015〕20号	JNCR-2015-0020011
18	关于做好动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押融资工作的意见	济政办发〔2016〕16号	JNCR-2016-0020005
19	济宁市邮政业发展管理办法	济政办发〔2016〕18号	JNCR-2016-0020006
20	关于加快推进政府引导基金投资运作的实施意见	济政办字〔2016〕87号	JNCR-2016-0020008
21	济宁市信息化项目建设管理办法	济政办字〔2016〕196号	JNCR-2016-0020014
22	济宁市行业（系统）消防安全监督检查管理办法	济政字〔2017〕116号	JNCR-2017-0010004

来源:济宁市人民政府官网