济宁市人民政府关于印发《济宁市城区中小学校幼儿园规划建设管理办法》的通知

济政发〔2018〕10号

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各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：

现将《济宁市城区中小学校幼儿园规划建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

济宁市人民政府
2018年7月10日
（此件公开发布）

济宁市城区中小学校幼儿园规划建设

管理办法

第一条为优化教育布局，加快学校建设，提升教育服务水平，保证中小学校、幼儿园规划建设与城市发展、人口增长相适应，促进教育事业健康发展，根据国家、省有关规定，结合本市城区实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区内（任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区）中小学校、幼儿园的规划建设，适用本办法。
第三条本办法所称中小学校、幼儿园，包括全日制普通高中、中等职业学校、初中、小学、特殊教育学校、幼儿园。
第四条中小学校、幼儿园规划建设坚持优先安排、统一规划、分级负责、合理布局、方便就学、配套建设的原则。
第五条市人民政府应当将中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划及城市总体规划。
第六条市、区人民政府（管委会）负责中小学校、幼儿园建设的组织领导工作。
教育部门负责牵头组织实施建设工作，发展改革部门负责做好立项，财政部门负责资金保障，国土资源部门负责落实土地供给，城乡规划部门负责做好规划选址和规划设计的审批管理，住房和城乡建设部门负责建设工作同步实施和建设质量监管及幼儿园的移交，其他相关部门按各自职责做好工作。
第七条中小学校、幼儿园布局规划执行济宁市区教育设施布局专项规划。
中小学校、幼儿园专项规划不得擅自变更。确需变更的，须按照规定程序，征得市教育部门同意，报市人民政府审批。
第八条在编制、审核新建、改建、扩建居住区规划时，首先明确小区新增人口的配套服务学校。
第九条在编制新区开发、住宅小区规划和城市旧区改造方案时，应根据济宁市区教育设施布局专项规划和《城市居住区规划设计规范》要求，必须规划预留中小学校、幼儿园建设用地。
城乡规划、国土资源部门负责按照规划核定预留中小学校、幼儿园用地位置和界线，并纳入教育用地管理。
规划预留中小学校、幼儿园建设用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。
第十条中小学校、幼儿园建设用地依法实行行政划拨。
第十一条中小学校、幼儿园用地周边的规划建设，应当按照国家有关规定保留间距，不得妨碍正常教学活动。
第十二条城乡规划部门提供拟上市商品住宅地块规划条件时，按照本办法第九条规定须配建教育设施的，须将教育设施配套安排情况纳入规划设计条件；编制和审批商品住宅小区修建性详细规划时，须根据规划设计条件中配建教育设施要求，将教育设施规模及用地纳入规划内容。
第十三条住宅区配建幼儿园由城乡规划部门规划确定设置规模、用地和建设规模；国土资源部门组织经营性土地出让时，需将规划条件确定的幼儿园安排情况和建设要求及教育部门拟定的配建合同（草本）作为出让条件对外公告，并要求竞得人持成交确认书与教育部门签订该宗地配建幼儿园的建设、移交及监管合同，该合同签订后再与国土资源部门签订国有建设用地使用权出让合同；由开发建设单位根据规划指标及配建合同负责配套实施。未同步建设配套幼儿园等教育设施的住宅项目不予办理竣工综合验收。
开发建设单位须会同当地教育、住房和城乡建设等部门对配建幼儿园进行竣工验收，验收合格后无偿移交当地教育部门，产权属国有。
新建居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园，或由教育行政部门无偿委托具有资质的、社会信誉度高的幼儿教育专业机构、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办普惠性民办幼儿园。严禁举办高收费幼儿园。
第十四条住宅区配套中小学校按照所属级次由市、区人民政府（管委会）负责建设，建成后由教育部门管理，属公办学校。
第十五条城市新区开发、旧城区成片改造时，中小学校、幼儿园建设应当同步规划、同步建设、同步交付使用。分期建设的居住区，配套教育设施应安排在第一期建设。
第十六条因城市基础设施建设、国家重点工程建设需要征收或者征用中小学校、幼儿园校舍、场地的，须征求教育部门意见，报本级人民政府批准，就近予以调整或重建。
调整或重建后的中小学校、幼儿园应当符合《济宁市中小学校舍建设导则（试行）》和省定幼儿园办园条件标准。
搬迁和重建工作不得影响或中断正常教学活动。
第十七条中小学校、幼儿园布局调整后闲置的土地校舍，由市、区人民政府（管委会）收储并处置，所得收益依法计提农业土地开发资金、城镇廉租住房保障金、农田水利建设资金后，全部用于中小学校、幼儿园建设。
第十八条&nbs