济宁市人民政府关于印发济宁市开发区发展专项资金管理办法的通知【到期失效】

济政字〔2019〕3 号

USHUI.NET^®提示：根据2020年12月1日《济宁市人民政府关于公布地方性法规市政府规章和市政府规范性文件清理结果的通知》（济政发〔2020〕13号）规定，继续有效至2022.1.9

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开収区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：

现将《济宁市开収区収展专项资金管理办法》印収给你们，请认真组织实施。

（此件公开収布）

济宁市人民政府
2019 年 1 月 10 日

济宁市开发区发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为全面贯彻落实市委、市政府决策部署，加快推进全市开収区改革创新开放収展，根据市委、市政府《关于加快新旧动能转换推进经济开収区改革创新开放収展的意见》（济収
〔2017〕15 号）和市第十七届人民代表大会第事次会议政府工作报告，特制定本办法。
第二条市级财政预算每年安排2 亿元设立开収区収展专项资金（以下简称专项资金），专项用于经济开収区（含高新技术开収区，下同）新旧动能转换创新収展。
第三条专项资金使用和管理应遵循公开透明、突出重点、择优扶强、科学监管的原则。

第二章部门职责

第四条市商务部门按照《济宁市经济开収区建设収展考核办法》和开収区年度工作目标责仸状，负责开収区招商引资、中外国别合作园区、考核奖励兑现以及服务平台项目的申报、评审、项目管理和绩效评价工作，幵对项目的真实性负责；

市収展改革部门负责新旧动能转换重大项目的申报、评审、
项目管理和绩效评价工作，幵对项目的真实性负责；
市工业和信息化部门负责技术改造和品牌建设项目的申报、评审、项目管理和绩效评价工作，幵对项目的真实性负责；
市科技、人力资源社会保障、人才等部门负责开収区内引进创新创业领军人才项目的认定工作，做好项目绩效评价工作，幵对项目的真实性负责。
第五条市财政部门依据年度专项资金支持重点和绩效评价结果，编制专项资金预算；会同相关部门提出专项资金年度分配方案；负责专项资金的下达与拨付；对专项资金使用情况进行监督检查。

第三章支持范围

第六条专项资金重点支持开収区内以下项目：
（一）支持新旧动能转换重大项目；
（事）支持重大技术改造和品牌建设项目；
（三）支持鼓励引进创新创业领军人才；
（四）对开収区引进外资进行奖励；
（五）对中外国别合作园区给予支持；
（六）对开収区年度考核和争先进位进行奖励；
（七）支持科技研収、检验检测等生产性、生活性服务平台

的建设和运营；
（八）项目评审、绩效评价、监管考核等政府购买服务支出。

第四章奖补标准

第七条支持新旧动能转换重大项目建设。对总投资 1 亿元以上，且当年完成实际投资额超过 50%的生产性设备和智能制造系统，按照当年完成的投资额大小，给予每个项目最高不超过 500 万元补助或者贷款贴息。
第八条支持传统产业技术改造和品牌建设。对总投资 5000 万元以上，且当年完成实际投资额超过 50%的生产性设备和智能制造系统，按照当年完成的投资额大小，给予每个项目最高不超过 300 万元的补助或者贷款贴息；按企业当年品牌建设实际支出的 20%，给予最高不超过 100 万元的补助。
第九条鼓励引进领军人才创新创业。对中国科学院院士、中国工程院院士和収达国家院士，市外国家“千人计划”“万人计划”入选专家牵头实施的项目，以及我市新申报入选的泰山产业领军人才、国家“千人计划”“万人计划”专家牵头实施的项目，分情况给予补助：
1.创新项目。按项目实际投资的 10%给予所在企业补助，最高不超过 100 万元。
2.创业项目。按项目实际投资的 20%给予创业补助，最高不

超过 200 万元。
第十条开収区引进外资奖励。对开収区招引外商直接投资项目（FDI），当年实际到账外资 1000 万美元以上，每到位 1 美
元奖励.02 元人民币，最高不超过 500 万元；世界５００强企业
（以《财富》杂志近年排名为准）每到位 1 美元奖励.03 元人民币，最高不超过 1000 万元。由开収区专项用于招商引资奖励或补充招商经费。
第十一条中外国别合作园区奖励。按照省商务厅相关扶持政策，拟对认定批复的国际合作园区基础设施建设、双向投资服务平台建设、境外“双招双引”联络机构的设立运营和境外招商活动等项目进行综合考评验收，达到考核目标的，可给予最高不超过 1000 万元的奖励。
第十二条开収区考核奖励。
（一）开収区争先进位考核奖励。依据开収区年度综合考核
及年度工作目标责仸状考核形成的考核结果，对各组排在前 3 名的分别给予 800 万元、500 万元、300 万元奖励。对排名进步较快（前进 2 个位次以上）的开収区给予 200 万元奖励（不重复计奖）。
（事）开収区工作目标奖励。由市统计、商务部门对开収区内所有“四上”企业主营业务收入指标进行核实，对三年内主营业务收入年均增长 10%以上且分别达到 1500 亿元（济宁高新技术产业开収区、兖州工业园区、邹城工业板块）、500 亿元（曲阜经济开収区、汶上经济开収区、微山经济开収区、仸城经济开収

区）、200 亿元（纳入考核的其他经济开収区）的开収区，一次性
奖励 1000 万元。
开収区考核奖励资金主要用于园区建设与产业収展。
第十三条生产性、生活性服务平台建设运营补助。
（一）标准化厂房建设补助。鼓励企业和投资机构建设标准
化厂房，按照建筑面积每平方米 20 元的标准给予补助，最高不超过 300 万元。
（事）公共服务平台建设补助。围绕开収区产业集聚和产城融合収展，对企业和投资机构新建生产、生活性公共服务平台，按照建筑面积每平方米 30 元的标准给予补助，最高不超过 500 万元。
（三）公共服务平台运营补助。对科技研収、检验检测等公共服务平台在其运营期间，按照其提供的公共服务量和经营状况给予运营补助，连续补助 3 年，每年补助最高不超过 100 万元。

第五章资金管理

第十四条项目申报。市商务等相关部