泰安市人民政府办公室转发市人力资源社会保障局等部门关于加强博士后工作的意见的通知

泰政办发〔2013〕52号

各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
市人力资源社会保障局、市委组织部、市编办、市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市公安局、市财政局 《关于加强博士后工作的意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

泰安市人民政府办公室
2013年12月16日


为进一步发挥博士后制度在吸引、培养和使用高层次创新型人才、促进产学研结合方面的独特作用，提升企业创新能力，根据《 山东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于加强博士后工作提升企业创新能力的意见的通知》 （ 鲁政办发（2013）5号）、《泰安市中长期人才发展规划纲要 （2010-2020年）》和《泰安市专业技术人才发展规划 （2010-2020年）》，制定本意见。

一、总体要求和主要目标
1．总体要求。按照 “改革完善制度、着力提高质量、优化结构布局、鼓励多元投入、健全服务体系、造就创新人才”的思路，坚持博士后工作服务于经济社会发展的需要，坚持人才培养和使用相结合，坚持产学研相结合，坚持政府主导与充分发挥设站单位作用相结合，加快培养造就一支具有自主创新能力的博士后人才队伍，提高企业创新能力，为推进富民强市、建设幸福泰安提供人才保障和智力支持。
2．主要目标。到2015年，全市博士后站设站总数达到10个，在站博士后研究人员达到20人左右。到2020年，博士后站设站数量、招收人数力争有新的突破。全市博士后研究人员的专业结构进一步优化，整体素质、自主创新能力、重大科研成果转化率明显提高，博士后工作在推动全市经济发展方式转变和产业结构调整升级方面的作用更加突出。

二、大力加强博士后站建设
3．扩大博士后科研工作站规模。重点加强新材料、汽车、输变电设备、煤机装备、新医药、现代生物技术、食品等重点领域的博士后站建设。围绕全市基础产业、优势产业和重点支柱产业领域内的大中型企业、高新技术企业以及科研开发型事业单位、高新技术开发园区，申报设立博士后科研工作站，促进创新要素向企业集聚，增强企业创新能力。承担或参加 “863”、“973”等国家重大科研项目的单位可优先推荐申请设站。
4．拓展和提升博士后站的功能。利用好博士后平台的作用，积极引进博士后科研流动站的专家来进行指导，现场解决各类技术难题，提高博士后科研工作站的核心竞争力。积极鼓励科研工作站与博士后科研流动站的合作导师及教师开展项目合作研究，逐步形成优势互补、资源共享、相互促进的深层次合作机制，推动产学研结合。把博士后科研工作站建设与国家级、省级企业技术中心、工程技术研发中心、重点实验室的发展结合起来，使其成为高新技术项目的研发平台、高科技成果的孵化器和高层次科技、管理人才的培养基地。
5．注重提高设站质量和效益。加强指导，严格申报推荐标准和程序，提高设站质量。按照博士后科研工作站评估指标体系，严格博士后工作考核评估，建立健全优存劣汰的竞争机制和退出机制。对管理不善、评估不合格以及设站2年以上仍未开展博士后研究人员招收工作的工作站，视情况给予警告，并责令限期整改；整改后仍不符合要求的，按照规定程序撤销设站资格。

三、培养造就高水平创新型博士后研究人员
6．加大博士后研究人员招收力度。各设站单位在保证博士后研究人员培养质量的前提下，吸引更多的海内外优秀博士来我市从事创新研究，每个工作站在站人数不少于2人。
7．提升博士后研究人员的自主创新能力。大力推行“人才＋项目”的培养模式，加强博士后研究人员与国家、省重大科研项目和重大工程、重点学科、重点科研基地的结合，建设一批高层次创新型人才培养基地。对从事基础性、前沿性、原创性、重大项目研究的博士后研究人员，其在站时间可以根据项目研究需要适当延长，确保研究取得成效，努力掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权。
8．加强对博士后研究人员的管理和考核。严格进站遴选和出站考核制度，完善目标管理、绩效评估、纪律约束、择优汰劣等管理办法，确保培养质量。根据企业的特点，完善企业博士后研究人员考核评价机制，更加注重博士后研究人员在发明专利、解决技术难题、技术创新和对企业经济效益等方面作出的贡献。探索建立博士后研究人员薪酬待遇与成果转化收益相挂钩的模式，进一步提高他们的创新积极性。
9．逐步规范联合培养博士后工作。突出博士后科研工作站在联合招收博士后研究人员中的主体地位，引导流动站积极向工作站提供科研支持和专家指导，主动帮助工作站做好创新项目课题论证、博士后研究人员招收等工作。
10．扩大博士后工作的国际交流与合作。支持和引导设站单位与海外高水平教育、科研机构和企业建立联合研发基地，合作招收和培养博士后研究人员，积极开展与项目相关的国际学术交流与合作。鼓励设站单位招收海外留学博士和优秀外籍博士从事博士后创新研究，资助优秀博士后研究人员参加国际学术会议、开展合作研究、短期培训和考察访问等活动。鼓励优秀博士后出站人员积极申报国家留学基金委和省政府资助出国留学项目，赴国外研修。

四、选好用好优秀博士后创新人才
11．鼓励期满出站博士后研究人员留泰工作。优秀博士后研究人员自愿到我市市属高等院校、科研机构、医疗卫生等事业单位工作的，不受单位岗位等限制；简化招聘程序，可采取直接考核的方式聘用；配偶、未婚子女、父母（岳父母、公婆）及其他符合规定的近亲属可随迁户口。确定正式聘用关系后，用人单位一次性拨给一定数额的安家费，由博士后研究人员个人支配使用。
12．采取多种方式吸引博士后研究人员来泰创业。市外博士后研究人员期满出站后来我市工作的，