青岛市人民政府办公厅关于加快发展品牌农业的实施意见【全文废止】

青政办发〔2015〕20号

USHUI.NET^®提示：根据《 青岛市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定》 （ 青政字〔2022〕54号）规定，全文废止

各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：

  为提高我市农产品品牌建设水平，加快转变农业发展方式，根据《 国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》 （ 国办发〔2015〕59号）和《 山东省人民政府办公厅关于加快推进农产品品牌建设的意见》 （ 鲁政办字〔2015〕80号）等要求，经市政府同意，现就加快发展品牌农业提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以习近平总书记关于“推动中国产品向中国品牌转变”的重要指示精神为指引，以“美丽青岛、品牌农业”为主题，以创建“国家食品安全城市”和整建制建设国家现代农业示范区为抓手，以打造“基础牢、品牌响、质量好、特色强”都市现代农业为重点，坚持市场引导、企业主体、政府推动、社会参与原则，健全农产品品牌培育和保护机制，推进农业标准化生产，培育产品品牌、企业品牌和区域公用品牌，打造“品牌农业”之都。

  二、发展目标

  通过培育、创建国内国际知名农产品品牌，力争用5年时间，初步形成具有国际市场影响力和竞争力的农产品品牌集群。到2020年，实现“五个一”目标，即无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品（以下简称“三品一标”）总量超过1000个，农产品区域公用品牌超过100个，特色优质农产品品牌超过100个，培育农产品电商品牌100个，农产品品牌价值达到100亿元以上。全市“三品一标”农产品产地面积占食用农产品产地面积的70%以上，蔬菜、果茶等优势农产品标准化生产程度提高到80%以上。

  三、主要工作任务

  （一）加快推进农业标准化生产。完善农业标准体系，全市农业地方标准达到200项,实现主要产品生产技术规程全覆盖。加快标准化生产基地建设, 创建农业标准化生产示范县，培育发展国家级园艺作物、畜牧、水产等产业标准园100个，全市农业标准化种植面积达到350万亩以上。以确保质量安全为重点发展无公害农产品，以体现优质形象为重点发展绿色食品，以强化精品培育为重点发展有机食品，以彰显地域特色为重点发展地理标志农产品。充分发挥“三品一标”产品安全、优质、生态和特色的品牌文化内涵，使其成为消费者追求的主导品牌。

  （二）加快发展生态循环农业。实施耕地质量保护与提升行动，改良土壤、培肥地力、控污修复、改造中低产田，土壤有机质含量提高02个百分点。实施化肥、农药零增长计划，转变施肥方式，推进科学施肥，增加有机肥资源利用，推广测土配方施肥和水肥一体化新技术。推广新型环境友好型高效农药、绿色防控技术和专业化统防统治，初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系。打好农业面源污染防治攻坚战，有效治理畜禽养殖污染、农田残膜污染和耕地重金属污染，开展秸秆资源化利用，整建制创建生态循环农业示范区（市）、镇（街道）。

  （三）加强农产品质量安全监管。健全农产品质量安全监管体系，实施全程质量监管，整建制创建“国家农产品质量安全市”。加强农产品质量检测，加快建设村级、合作社农产品质量检测室，提高基层农产品检测能力，主要农产品监测合格率稳定在98%以上，“三品一标”基地农产品监测合格率稳定在99%以上。完善农产品质量安全追溯系统，建成镇级农产品质量追溯平台，全市“三品一标”基地、财政扶持的农产品生产企业和农民专业合作社全部纳入追溯监管。推动落实最严格的产地准出制度，全面落实生产企业主体责任，确保农产品消费安全。

  （四）提高品牌科技含量。加快农业科技产学研一体化进程，建立健全产前、产中、产后全过程相配套的技术服务体系。推动新品种培育和配套标准化技术的集成推广应用，着力突破种质优化、标准种植、适宜采收、风味保鲜、规模养殖、产地环境保护等关键技术。开展主要农产品高值化加工与综合利用关键技术研究，形成一批推动农业产业拓展和农产品价值提升的关键技术，全面提升农产品品牌科技含量。加快发展集产品研发、种苗培育、种植、精深加工和销售于一体的综合性企业，培育发展企业品牌，提升农产品企业科技创新能力，形成科技和品牌竞争优势。

  （五）培育农产品品牌创建主体。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体在农产品品牌建设中的主体作用，引导企业提高品牌化发展意识，扩大品牌农产品生产规模，主动适应市场化、信息化和消费升级的要求，率先实行标准化生产和质量安全认证，健全农产品质量检测和追溯体系。鼓励企业申请注册商标，争创驰（著）名商标、山东名牌、青岛名牌产品，培育发展自主品牌。积极引导行业协会、中介组织参与农产品品牌发展。

  （六）严格农产品品牌认证和管理。鼓励和引导农业企业、农民专业合作社、家庭农场等，积极认证农产品品牌，并按照品牌化要求推进农业标准化生产。积极开展农产品区域公用品牌和优质特色农产品品牌评选活动，增强品牌影响力。严格农产品品牌认证后监管，对违反品牌化生产规