青岛市即墨区人民政府办公室关于进一步加强和规范城市基础设施配套费征收使用管理的通知【全文废止】

即政办发〔2021〕19号

USHUI.NET^®提示：根据《 2022年即墨区政府规范性文件清理结果》（ 2022-01-27）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《青岛市即墨区人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知（即政字〔2022〕7号》规定，保留。拟修改

USHUI.NET^®提示：2022年新出台《即墨区人民政府办公室关于进一步加强和规范城市基础设施配套费征收使用管理的通知》，请结合引用。

USHUI.NET^®提示：根据《即墨区人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知》（即政发〔2024〕3号》规定，全文废止

各镇人民政府，各街道办事处，各功能区，区政府各部门，区直各单位：

为推进城市基础设施建设和协调发展，按照国家、省相关规定，根据《青岛市人民政府办公厅关于加强和规范城市基础设施配套费征收使用管理的通知

》（青政办发〔2020〕14号

）要求，经区政府研究同意，现就进一步加强和规范我区城市基础设施配套费（以下简称“配套费”）征收使用管理有关事宜通知如下：

一、配套费征收标准和使用范围

（一）凡在本区行政区域内新建、改建、扩建各类房屋建筑工程项目的单位和个人，均应依据《建设工程规划许可证》核准的规划建筑面积缴纳配套费。

（二）配套费按工业（含仓储物流）项目、非工业项目征收，配套费包括综合配套费和专项配套费，具体标准如下：

1.综合配套费。工业（含仓储物流）项目征收标准为每平方米10元，非工业项目征收标准为每平方米182元。配套主要用于建设项目规划红线外与城市主干网衔接的城市基础配套设施，包括道路、给水、雨水、污水、再生水、环卫、绿化、路灯、交通、电力管线土建、公交候车厅等设施的建设，规划配建的义务教育中小学校，及区政府确定的其他基础设施建设。

2.专项配套费主要包括供热、供气配套工程。供热配套费按每平方米92元征收，配套范围是热源（厂、站）起至单位用户规划红线或居民用户用热计量装置（或入户端口）的供热经营设施。供气配套费按每平方米25元征收（包含物联网表费用），配套范围是从气源起至居民用户用气计量装置。

按流量计费标准：供热配套费，工业（含仓储物流）项目按设计最大小时热负荷每吨蒸汽45万元征收；供气配套费，非工业项目按设计日用气量每立方米400元征收，工业（含仓储物流）项目按设计日用气量每立方米200元征收。配套范围是从热（气）源起至单位用户规划红线。

二、补缴程序

（一）对不具备供热、供气配套条件的或不使用供热、供气配套设施的建设项目，经城乡建设主管部门和相关供热、供气专营单位共同认定同意，可暂不缴纳相应的供热、供气专项配套费。以上项目，如达到配套条件或因项目变更，需使用供热、供气配套设施的，应经城乡建设主管部门同意，一个月内重新办理相关手续并按相关文件规定标准补缴专项配套费。

（二）对不使用供热、供气配套设施的房地产建设项目，开发建设单位应在售房合同书中明确约定并在售房地点醒目位置予以公示。

三、加强配套费预算管理

城市基础设施配套费属政府性基金，要严格按照“收支两条线”纳入财政预算管理，实行专款专用、以收定支。功能区范围内城市基础设施配套费，按照现行的体制政策执行。功能区范围外，工业项目综合基础设施配套费，由区财政部门拨付各镇街用于辖区内城市基础配套设施建设；专项基础设施配套费，由城建部门在充分征求行业部门意见的基础上，提出年度配套费投资计划草案及项目实施方案，作为年度配套费收支预算安排的依据。

四、严格配套费征收和使用管理

（一）建设单位或个人应在办理建筑工程施工许可证前缴纳配套费。对符合法律法规和国家、省减免配套费政策的建设项目，按规定减免配套费。

（二）在原址上拆除重建、未改变使用性质且能提供原建筑合规缴费依据的建设项目，按现行标准征收新增建筑面积配套费。

（三）经批准执行配套费减免政策的建设项目，改变原批准用途的，按规定标准补缴配套费。

（四）缴纳配套费后，建设项目的规划建筑面积发生变更的，按原缴费标准予以补交或退还配套费差额。

（五）区住房城乡建设、行政审批、财政等部门和行政赋权的功能区要认真履行职责,依照相关法律法规做好配套费征收和使用管理工作,对违反规定擅自截留、挤占、挪用及减免、缓缴配套费的,依法追究相关单位和个人的责任。

本通知自2021年3月26日起施行，有效期至2024 年3月26日。有关配套费政策与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：城市基础设施配套费减免项目目录

青岛市即墨区人民政府办公室

2021年2月24日

（此件公开发布）

附件

城市基础设施配套费减免项目目录

序号	减免事项	减免依据
1	棚户区改造项目	国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）
2	廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房	国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）
3	军队后勤保障社会化改造项目	国务院中央军委《关于推荐军队后勤保障社会化有关问题的通知》（国发〔2002〕20号）
4	易地扶贫搬迁项目	财政部国家发展改革委《关于免征易地扶贫搬迁有关政府基金和行政事业性收费政策的通知》（财税〔2019〕53号）
5	各类养老服务机构项目，社区养老、托育、家政服务的建设项目	山东省人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》（鲁政发〔2014〕11号）财政部税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（ 2019年第76号）
6	对使用自筹人防经费、人防事业收入经费或集资修建与城市建设相结合的人防工程及地面配套设施	济南军区山东省人民政府河南省人民政府《关于发布<人防建设与城市建设相结合实施办法>的通知》（〔1989〕济字第86号）
7	公共交通基础设施项目	山东省人民政府办公厅《关于优先发展公共交通的若干意见》（鲁政发〔2013〕29号）
8	社会投资主体建设多层工业标准厂房（第一层全额征收，第二层减半征收，第三层及以上免征）	山东省人民政府办公厅《关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）
9	城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园）的维修、加固、重建、改扩建等	山东省财政厅山东省物价局山东省教育厅《关于减免中小学校舍建设有关收费的通知》（鲁财综〔2015〕63号）
10	符合国家、省、青岛市减免配套费政策的建设项目。

解读关于进一步加强和规范城市基础设施配套费征收使用管理的通知

即墨区政府发布日期：2021-02-26

一、起草背景

我区目前执行的《关于进一步加强城市基础设施配套费征收使用管理的通知》（即政办发〔2018〕105号,以下简称“2018年105号文”）依据的青政办发〔2014〕20号已过期，青岛市政府已于2020年8月20日发布并执行《青岛市人民政府办公厅关于加强和规范城市基础设施配套费征收使用管理的通知》（青政办发〔2020〕14号），依据青岛市配套费政策要求，结合我区实际，对“2018年105号文”进行调整修订，印发《关于进一步加强和规范城市基础设施配套费征收使用管理的通知》。

二、主要内容

（一）调整标准及配套范围。将“工业项目配套费按《建设工程规划许可证》核准的地上建筑面积每平方米10元收取”，调整为“工业（含仓储物流）项目综合配套费按《建设工程规划许可证》核准的总建筑面积每平方米10元收取”；将“非工业项目配套费按《建设工程规划许可证》核准的地上建筑面积每平方米400元征收”，调整为“按《建设工程规划许可证》核准的总建筑面积每平方米299元（含供热92元、供气25元）征收”。

将供气配套费从每平方米30元调整为25元（包含物联网表费用）；新建非工业项目及工业（含仓储物流）项目按流量计费仍按照原标准征收。

（二）调整减免项目

1、根据国家、省和青岛市减免配套费和调整配套费征收环节的政策，对棚户区改造、公共租赁住房、军队后勤保障社会化改造、易地扶贫搬迁等符合国家、省、青岛市减免配套费政策的建设项目免缴综合配套费。

2、取消《即墨市人民政府关于基础设施配套费征收有关问题的通知》（即政办发〔2018〕105号）中规定的公共停车场建设项目，非营利性图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、福利院、残疾人福利事业健康项目、社会救助管理站等公益建设项目，街道办事处、党群服务中心（站）、社区居委会、派出所、社区服务中心（站）、社区文化活动中心（站）、公共厕所、环卫工人作息场等公建配套设施免征综合配套费政策。

（三）删除第二部分“新建小区红线内供水配套工程”

取消《即墨市人民政府关于基础设施配套费征收有关问题的通知》（即政办发〔2018〕105号）中规定的“新建小区红线内供水配套工程收费，参照青岛市物价局、青岛市市政公用局《关于新建住宅小区建设项目规划红线内供水配套工程收费有关问题的通知》（青价格〔2010〕76号）执行，由供水工程建设单位征收。”青岛市物价局、青岛市市政公用局《关于新建住宅小区建设项目规划红线内供水配套工程收费有关问题的通知》（青价格〔2010〕76号）已废止。

咨询部门：区住房和城乡建设局

咨询电话：0532-88553111

来源:青岛市即墨区人民政府官网

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