海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅 国家税务总局海南省税务局 海南省医疗保障局关于印发海南省降低社会保险费率综合方案的通知

各市、县、自治县人民政府，省直有关单位，中央驻琼有关单位：

《海南省降低社会保险费率综合方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



海南省人力资源和社会保障厅 海南省医疗保障局  国家税务总局海南省税务局   海南省财政厅

2019年4月29日







为贯彻落实党中央、国务院决策部署，降低社会保险（以下简称社保）费率，减轻企业负担，优化营商环境，完善社保制度，稳步推进社保费征收体制改革，根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》 （ 国办发〔2019〕13号），结合我省实际，制定本方案。

一、降低养老保险单位缴费费率

自2019年5月1日起，我省城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例统一降为16%。

二、继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率

自2019年5月1日起，我省失业保险单位缴费比例由1%降为0.5%，继续执行至2020年4月30日；工伤保险在用人单位（含建筑业按项目参加工伤保险）现行费率（0.2%～2.25%）基础上下调50%（0.1%～1.125%），继续执行至2020年4月30日。

三、调整社保缴费基数政策

调整就业人员平均工资计算口径。2019年5月1日起，以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。省人力资源社会保障厅根据统计数据及时公布年度就业人员平均工资。

2019年5月1日至全省就业人员平均工资公布期间，缴费人员缴费工资超过全省就业人员平均工资3倍的部分，用于计算缴费人员的实际缴费指数和核发养老金。为确保退休人员养老待遇平稳衔接，本年度退休人员养老金核发仍以全省上年度在岗职工平均工资为参数。退休人员的养老金平稳过渡办法，根据人力资源社会保障部、财政部统一部署另行制定。

完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。2019年5月1日起，个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。

四、加快推进我省养老保险省级统筹

根据《人力资源社会保障部 财政部关于印发企业职工基本养老保险基金中央调剂制度实施办法的通知》（人社部发〔2018〕59号，以下简称59号文）有关要求，人力资源社会保障、财政、税务部门加快工作进度，2019年12月底前完成我省企业职工基本养老保险省级统收统支方案报批印发工作，2020年6月底前正式实施。

五、做好养老保险基金中央调剂工作

人力资