三明市住房和城乡建设局三明市财政局关于印发《三明市区公共租赁住房租赁补贴实施细则（试行）》的通知

梅列区、三元区人民政府，市直有关单位：

  为进一步做好市区城镇住房保障家庭租赁补贴工作，完善住房保障制度，提高住房保障效率，建立健全实物配租和租赁补贴相结合的住房保障方式，加快解决中低收入家庭住房困难问题，现将《三明市区公共租赁住房租赁补贴实施细则（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

  三明市住房和城乡建设局

三明市财政局

   2021年4月23日

  （此件主动公开）




  为进一步完善住房保障政策，提高住房保障效率，建立健全实物配租和租赁补贴相结合的住房保障方式，支持保障对象通过市场租赁住房，加快解决中低收入家庭住房困难问题，根据《住房城乡建设部 财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》 （ 建保〔2016〕281号）、《福建省住房和城乡建设厅 财政厅关于加快推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的实施意见》（闽建住〔2017〕10号）、三明市公共租赁住房管理等文件精神，结合实际，制定市区公共租赁住房租赁补贴实施细则。

  一、保障范围

  三明市区符合廉租住房保障条件的城市低保家庭和分散供养城市特困人员、符合廉租住房保障条件的低收入家庭、符合公共租赁住房保障条件的中等偏下收入家庭，未取得实物配租的轮候家庭列入租赁补贴保障范围。

  二、保障资金

  租赁补贴资金从中央和省级财政城镇保障性安居工程专项资金、住房公积金增值收益和土地出让收入中计提的住房保障资金、区财政公共预算等筹集。按城市低保家庭和分散供养城市特困人员、低收入、中等偏下收入家庭的先后顺序发放补贴，在专项资金无法满足同一序列保障对象足额发放时，按该序列保障对象人数平均发放。

  三、申请条件

  （一）符合廉租住房保障条件的城市低保家庭和分散供养城市特困人员及符合廉租住房保障条件的低收入家庭

  1.原则上以家庭为单位。成员构成包括：申请人、配偶、未满28周岁的未婚子女、无民事行为能力的被监护人。

  2.申请人具有完全民事行为能力。

  3.单身申请人应年满28周岁，但年满18周岁且属民政部门认定的低保、残联认定的二级（含）以上重度残疾的单身人员可单独作为一个家庭申请。

  4.家庭成员中至少有1人具有市区城镇（含乡镇）居民常住户口，且至申请之日已满3周年。

  5.家庭人均年收入低于市区当年城镇低保标准3倍。

  6.家庭人均财产4万元以下。

  7.家庭人均住房建筑面积低于13平方米（含）。

  8.未享受过房改房、集资建房、经济适用住房、限价商品住房等政策性优惠购房或其他待遇。

  9.已享受政策性优惠购房但离婚析产时未分得政策性住房，满足以下条件之一的，在新申请公共租赁住房时，视同未享受政策性住房政策：①离异后重新组建家庭；②离异满5年且单身。

  10.申请之日前5年内在三明市区没有房产交易行为，没有机动车辆（不含二轮摩托车、三轮摩托车）、店面。

  （二）中等偏下收入家庭

  1.原则上以家庭为单位。成员构成包括：申请人、配偶、未满28周岁的未婚子女、无民事行为能力的被监护人。

  2.申请人具有完全民事行为能力。

  3.单身申请人应年满28周岁。但年满18周岁且残联认定的二级（含）以上重度残疾的单身人员可单独作为一个家庭申请。

  4.家庭成员中至少有1人具有市区城镇（含镇）居民常住户口，且至申请之日已满3周年。

  5.申请人已在市区就业（含所辖乡镇），与市区用人单位签订劳动合同并在实际履行中。

  6.家庭人均年收入低于上一年度市区当地城镇居民人均年可支配收入。单身申请人个人年收入低于上一年度市区当地城镇居民人均年可支配收入1.5倍。

  7.家庭人均财产8万元以下，单身申请人12万元以下。

  8.家庭人均住房建筑面积低于15平方米（含）。

  9.未享受过房改房、集资建房、经济适用住房、限价商品住房等政策性优惠购房或其他待遇。

  10.已享受政策性优惠购房但离婚析产时未分得政策性住房，满足以下条件之一的，在新申请公共租赁住房时，视同未享受政策性住房政策：①离异后重新组建家庭；②离异满5年且单身。

  11.申请之日前5年内在三明市区没有房产交易行为，没有机动车辆（不含二轮摩托车、三轮摩托车）、店面。

  四、租赁补贴发放标准

  （一）面积标准。住房保障面积标准15平方米/人，且家庭保障总面积不高于60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承担。

  （二）补贴标准。租赁补贴标准按2013年市政府发布的租赁补贴标准为基数，以2013-2020年三明市区城镇居民可支配收入的增幅为上调系数。对城市低保家庭和分散供养城市特困人员、低收入、中等偏下收入等三类住房困难家庭实行差别化租赁补贴，每月每平方米租赁补贴标准分别为：12元、8.5元、5元。

  （三）补贴金额。月租赁补贴金额=（面积标准×保障家庭人口数-保障家庭自有房产建筑面积）×补贴标准。

  五、申请审核发放程序

  （一）申请

  经“三明市住房保障管理信息系统”审核，符合公共租赁住房保障条件，尚未获得实物配租的轮候保障对象，可携带房屋租赁合同、房屋权属证明、租赁发票等材料向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）申请办理公共租赁住房货币补贴。

  （二）受理

  街道办事处（乡镇人民政府）核对保障对象提供的材料，将申请材料扫描至“三明市住房保障管理信息系统”，并上报区住房保障部门审核。

  （三）审核

  区住房保障部门对保障对象提供的材料进行审核认定，符合条件的予以公示。

  （四）协议签订

  公示无异议后保障对象与区住房保障部门签订《三明市公共租赁住房货币补贴协议》，协议有效期1年。

  该《实施细则》发布前已发放租赁