青岛市人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知

各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：

  为深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，落实“六稳”“六保”任务，促进经济社会高质量发展，市政府陆续推出若干批次具体政策措施。现将《2021年实施的政策清单》《2020年年底到期不再延续的政策清单》印发给你们，请认真组织实施。

  青岛市人民政府

  2021年5月12日


  1.设立2000万元固定资产投资考核奖励资金，按照青岛市考核细则进行区（市）考核，对排名前4位的区（市）分别奖励800万元、600万元、400万元、200万元，奖励资金全部用于支持基础设施和社会民生项目建设。2022年一季度完成2021年度考核并奖励到位。（牵头单位：市发展改革委、市财政局）

  2. 2021年市级财政安排2500万元资金，采取发放文化和旅游惠民消费券等方式，组织开展文化和旅游消费促进活动，进一步激发消费潜力。（牵头单位：市文化和旅游局、市财政局）

  3.对市级新认定的工业互联网平台、智能（互联）工厂、数字化车间或自动化生产线，分别给予300万元、100万元、50万元奖励。其中：企业已认定为数字化车间或自动化生产线，再认定为智能（互联）工厂的，奖励50万元。政策有效期至2022年12月31日。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）

  4.面向智能软硬件投资500万元以上的5G、人工智能应用场景，分别开展年度“十佳场景示范”评选活动，对评选出的十佳场景，按照智能软硬件投资额的10%，给予项目申报主体一次性奖励，最高不超过200万元（政府投资项目除外）。政策有效期至2022年12月31日。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）

  5.对纳入市工业互联网平台服务商名录、年度服务本地企业50家以上且该部分服务收入不低于1000万元的企业，按照该部分服务收入的20%给予奖补，单个平台服务商年度补助最高不超过500万元。政策有效期至2022年12月31日。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）

  6.对企业年度内在网络、工业软件、系统集成等方面完成投资50万元以上的竣工（上线）项目，按照投资额的20%给予奖补，最高不超过200万元。政策有效期至2022年12月31日。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）

  7.对在我市注册法人机构的区域性工业互联网安全应急处置平台，按照年度运营费用的20%给予补助，政策期内累计补助不超过200万元。政策有效期至2022年12月31日。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）

  8.对我市获批国家立项支持的工业互联网标识解析类项目，按其获得中央财政资金的5%，给予项目承担企业一次性奖励，由企业用于奖励核心团队。政策有效期至2022年12月31日。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）

  9.对经批准创建并认定的省级、市级现代农业产业园，市级财政给予政策奖补，其中省级现代农业产业园奖补标准参照省级标准执行。（牵头单位：市农业农村局、市财政局）

  10.对新获批的国家重点实验室、技术创新中心和临床医学研究中心，最高给予1000万元奖励。政策有效期至2022年12月31日。（牵头单位：市科技局、市财政局）

  11. 2021年1月1日起，执行山东电网工商业及其他用电（两部制）目录电价，平均每千瓦时降低1.5分。（牵头单位：市发展改革委）

  12.引导地方法人银行机构提升普惠金融在绩效考核中的占比，力争2021年一季度，城市商业银行、农村商业银行普惠型小微贷款余额占各项贷款余额比重较2020年同期有所提升。（牵头单位：青岛银保监局）

  13.按季度对银行业金融机构民营企业、小微企业信贷投放的增速、利率情况开展评估，按照“优秀”“良好”“一般”“勉励”四个档次予以通报，引导金融机构持续提升对民营和小微企业的金融服务质效。（牵头单位：人民银行青岛市中心支行）

  14. 2021年开工新建改扩建中小学校30所、幼儿园20所。（牵头单位：市教育局）

  15. 2021年起，村卫生室普遍配备重点人群智慧随访设备及康复理疗设备，中心村卫生室普遍配备血液分析仪、除颤仪、心电图机等设备。对全市镇卫生院和社区卫生服务中心开展老年友善环境整治。（牵头单位：市卫生健康委）

  16.市级财政根据农村改厕后续管护覆盖率，按照农村户厕每户每年30元、农村公厕每座每年6000元的标准予以奖补，列入市级专项资金，切块分配到区（市），由区（市）统筹使用，重点支持农村改厕服务站建设、管护平台建设、抽粪车配置维护、管护保洁人员工资、户厕抽粪费用等。（牵头单位：市住房城乡建设局、市财政局）

  2020年年底到期不再延续的政策清单

  在2020年12月底到期的政策中，因任务目标已经完成、拟制定替代性政策、执行国家和省政策到期等，不再延续的政策共26项。

  1.支持新旧动能转换重大工程的财政政策措施。（牵头单位：市财政局）

  2.对交通运输等6类困难行业免征房产税、城镇土地使用税。（牵头单位：市税务局、市财政局）

  3.落实好《山东省总部机构奖励政策实施办法》，对符合条件的新设总部机构一次性奖励500万元。（牵头单位：市商务局、市财政局）

  4.各区（市）城市基础设施配套费减按70%标准征收,住宅、商服用地类建设项目除外（不含拆迁安置用房）。（牵头单位：市住房城乡建设局、市财政局）

  5. 2020年年底前，电动公交汽车集中式充换电设施每使用1千瓦时谷段电量，给予1.3千瓦时谷段电量奖励，奖励电量用于抵扣峰段（优先）和平段电量。（牵头单位：市发展改革委）

  6.对在疫情防控中涌现出的作出突出贡献的科技创新平台，有针对性新建一批省重点实验室。（牵头单位：市科技局）

  7.对在疫情防控中涌现出的作出突出贡献的科技创新平台，有针对性新建一批省技术创新中心。（牵头单位：市科技局）

  8.受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业，补贴范围扩大到大型企业，单个企业在政策执行期内最高补贴50万元。（牵头单位：市商务局、市文化和旅游局、市交通运输局、市财政局）

  9.对交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映6类行业纳税人租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）减半收取2020年12月31日前的房租，财政给予补贴或按规定减免业主（房东）相关税费。（牵头单位：市商务局、市文化和旅游局、市交通运输局、市贸促会、市财政局）

  10.有序推进公共租赁住房和廉租住房统筹建设，并轨运行。（牵头单位：市住房城乡建设局）

  11.到2020年，力争将家庭医生签约服务扩大到全人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。（牵头单位：市卫生健康委）

  12.从2018年开始，利用3年时间，按照“六有”标准（有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续运营能力），在全省建成益农信息社7万多家，实现行政村基本全覆盖。建设集公益、便民、电子商务和培训体验于一体的一站式综合服务平台，实现农民群众享受优质信息服务不出村，并与国家信息进村入户公益平台对接。（牵头单位：市农业农村局）

  13.到2020年年底，全市完成农村无害化卫生厕所改造任务。（牵头单位：市住房城乡建设局、市财政局）

  14.根据疫情防控期间养老机构实际收住老年人和在岗工作人员数量，按照每位入住机构老年人每月增发30元的补贴标准，为养老机构增发运营补贴；按照每位在岗工作人员每月增发300元的补贴标准，为在岗工作人员增发工作补贴。（牵头单位：市民政局、市财政局）

  15.重点物资生产企业一次性用工补贴、一次性吸纳就业补贴、下岗失业人员一次性临时生活补助等3项政策。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市财政局）

  16.对经市或区（市）人力资源社会保障部门认定、社会力量创建的创业孵化基地（园区）减免租金，给予运营补贴。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市财政局）

  17.中小微企业招用毕业年度高校毕业生一次性吸纳就业补贴。湖北籍劳动力一次性吸纳就业补贴。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市财政局）

  18.对旅行社单独组织一线防疫医务、疾控人员团队游的奖补政策。（牵头单位：市文化和旅游局、市财政局）

  19.对承租国有资产经营性房产的个体工商户和小微企业，在落实已经出台的减免或减半征收房租优惠政策基础上，再将减半征收房租期限延长至2020年12月31日。（牵头单位：市国资委）

  20. 2020年推动落实财政资金发放文化和旅游惠民消费券。（牵头单位：市文化和旅游局、市财政局）

  21.对符合条件的人力资源服务机构，介绍取得国家职业资格证书的技能型人才、就业困难人员和毕业1年内的职业院校、技工院校、高校毕业生到我市中小企业就业（不含人力资源服务机构和劳务派遣机构），并签订1年（含）以上期限劳动合同，按规定办理就业登记、缴纳城镇职工社会保险的，可申领中小企业职业介绍补贴。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市委组织部、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康委、市医保局、市民营经济局）

  22.对符合条件的人力资源服务机构，介绍湖北籍劳动力到我市各类用人单位（不含人力资源服务机构和劳务派遣机构）初次就业，并签订1年（含）