3.产业发展不断壮大。生态环境、交通区位等综合优势更加凸显,以医养结合为重点的健康养老产业更加壮大。养老托育与文化、教育、体育、家政、医疗、商业、金融、保险、旅游等行业加快融合发展,全市养老服务产业新模式、新业态进一步丰富。
“十四五”期间枣庄市养老托育服务发展具体指标
指标类别 |
具体指标 |
单位 |
2020年实际值 |
2025年预期值 |
养老方面 |
基本养老保险参保率 |
% |
90 |
93 |
基本医疗保险参保率 |
% |
96 |
96 |
|
长期护理保险试点参保人数 |
万 |
63 |
200 |
|
失能照护服务机构 |
个 |
15 |
25 |
|
街道区域性综合养老服务中心 |
个 |
20 |
全覆盖 |
|
镇区域性综合养老服务中心 |
% |
— |
60% |
|
日间照料中心数量 |
个 |
90 |
全覆盖 |
|
每千名老年人配套社会工作者人数 |
个 |
0.5 |
1 |
|
失能特困人员集中供养率 |
% |
50 |
100 |
|
每千名老年人养老床位数 |
个 |
30 |
40 |
|
居家社区养老服务覆盖率 |
% |
100 |
100 |
|
新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率 |
% |
100 |
100 |
|
护理型养老床位占比 |
% |
40 |
≥60 |
|
养老方面 |
兜底线和普惠性养老床位合计占比 |
% |
36 |
40 |
65岁及以上老年人城乡社区 规范健康管理服务率 |
% |
— |
≥61 |
|
特殊困难老年人月探访率 |
% |
100 |
100 |
|
人均预期寿命 |
岁 |
78.83 |
79.5 |
|
骨干养老企业数量 |
个 |
10 |
15 |
|
财政(福彩公益金)投入比例 |
% |
55 |
55 |
|
养老护理专业人才数 |
个 |
361 |
500 |
|
示范性老年友好社区 (活力发展社区)数 |
个 |
0 |
12 |
|
老年志愿者注册人数占老年人口比例 |
% |
4.91 |
6 |
|
老年大学覆盖面 |
% |
100 |
100 |
|
托育方面 |
登记备案的托育机构数 |
个 |
6 |
≥60 |
每千人口托位数 |
个 |
1.6 |
≥4.5 |
|
托位总数 |
个 |
6160 |
≥17325 |
|
新生儿访视率 |
% |
93 |
≥90 |
|
适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率 |
% |
90 |
90 |
|
普惠性示范婴幼儿照护服务中心城区覆盖率 |
% |
17 |
100 |
|
示范性婴幼儿照护服务机构数 |
个 |
1 |
≥6 |
|
从业人员持证上岗率 |
% |
80 |
≥95 |
|
普惠性托位占比 |
% |
— |
50 |
|
托育服务专业人才数 |
个 |
1275 |
2500 |
附件1
重点任务分工
序号 |
重点任务 |
责任单位 |
1 |
继续加强托底保障性养老机构建设,满足特困人员集中供养需求 |
市民政局、市财政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
2 |
发挥公办托育机构的示范引导作用,支持区(市)政府建设公办示范性、综合性托育服务中心 |
市卫生健康委、市财政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
3 |
支持普惠养老托育服务发展,实施城企联动普惠养老专项行动与普惠托育服务专项行动,切实降低养老托育服务供给成本 |
市发展改革委、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局、市财政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
4 |
推动培训疗养资源转型发展养老服务 |
市发展改革委、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
5 |
深化“放管服”改革,促进市场化养老托育机构服务能力提升 |
市民政局、市卫生健康委、市审批服务局、市市场监管局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
6 |
统筹推进城乡养老托育发展 |
市民政局、市卫生健康委、市发展改革委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
7 |
开展家庭托育试点活动 |
市卫生健康委、市财政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
8 |
依托公共服务机构、专业社会组织以及居委会、村委会等提供养老育幼家庭指导服务 |
市民政局、市卫生健康委、市妇联、市总工会,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
9 |
新建住宅小区配套建设养老托育服务设施要与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付 |
市自然资源和规划局、市民政局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
10 |
在城市居住社区建设补短板和城镇老旧小区改造中统筹推进养老托育服务设施建设 |
市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市民政局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
11 |
逐步推进存量房屋和设施改造为养老托育场所设施 |
市自然资源和规划局、市民政局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
12 |
对特困老年人家庭开展居家适老化改造,推进公共基础设施无障碍建设 |
市民政局、市财政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
13 |
支持将各类房屋和设施用于发展养老托育服务,鼓励适当放宽最长租赁期限 |
市民政局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
14 |
非独立场所按照相关安全标准改造建设托育点并通过验收的,不需变更土地和房屋性质 |
市自然资源和规划局、市卫生健康委、市发展改革委、市市场监管局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
15 |
公办和民办幼儿园利用富余教育资源,增加托育服务供给,实现托幼一体化建设 |
市教育局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
16 |
加强宜居环境建设,推动形成一批具有示范效应的活力发展社区 |
市卫生健康委、市民政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
17 |
推进养老托育服务智慧化,发展“互联网+养老服务”“互联网+托育服务” |
市民政局、市卫生健康委、市财政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
18 |
推动多业态融合发展 |
市卫生健康委、市民政局、市体育局、市文化和旅游局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
19 |
支持除面向中小学生的校外培训机构开办老年大学、老年学校 |
市教育局、市委老干部局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
20 |
开展社区医养结合能力提升行动 |
市卫生健康委、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
21 |
发展养老服务联合体 |
市民政局、市卫生健康委 |
22 |
促进养老托育用品制造和服务产业提质升级 |
市民政局、市卫生健康委、市财政局、市工业和信息化局、市残联,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
23 |
推动财税支持政策落地 |
市税务局、市财政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
24 |
对吸纳符合条件劳动者的养老托育机构按规定给予社保补贴 |
市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生健康委、市民政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
25 |
落实养老托育服务从业人员入职奖补、学费补偿和培训补贴政策,实施职业技能提升行动 |
市人力资源社会保障局、市财政局、市民政局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
26 |
引导金融机构提升服务质效 |
市地方金融监管局、市人民银行、枣庄银保监分局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
27 |
按国家和省统一部署逐步开展长期护理保险制度试点 |
市医保局、市卫生健康委、市民政局、市人力资源社会保障局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
28 |
提高人才要素供给能力,支持高校以及职业院校设置养老托育服务相关专业 |
市教育局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
39 |
制定养老托育机构管理运营相关规范与标准 |
市卫生健康委、市民政局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
30 |
对养老托育机构展开信用评价,在信用评价基础上实行分级分类管理 |
市民政局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
31 |
完善并加强养老托育服务综合监管体系,监督落实安全管理主体责任,严防非法集资,防范机构“跑路问题” |
市民政局、市卫生健康委、市公安局、市市场监管局、市地方金融监管局、枣庄银保监分局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
32 |
将养老托育纳入公共安全重点保障范围,提升养老托育机构应急保障能力 |
市民政局、市卫生健康委、市市场监管局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
33 |
依法做好养老托育机构登记备案、信息公示、评估工作 |
市民政局、市卫生健康委、市审批服务局、市市场监管局,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
34 |
发布养老托育服务扶持政策措施清单、投资指南 |
市民政局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
35 |
建立常态化督导机制和服务能力评价机制,推动各项任务落实 |
市发展改革委、市民政局、市卫生健康委,各区(市)政府,枣庄高新区管委会 |
附件2
重大项目清单
序号 |
单位 |
项目名称 |
项目类型 |
建设性质 |
建设期限 |
建设地点 |
建设内容和规模 |
总投资(万元) |
申请中央预算内投资(万元) |
投资主体 |
组织实施单位 |
1 |
市直 |
“如康家园”残疾人之家建设 |
残疾人 |
新建 |
“十四五”期间 |
依托残疾人社区康复站、辅助性就业机构、托养机构、康复机构、敬老院、社区养老服务中心、社区卫生服务机构、精神病院等现有共服务设施 |
根据残疾人需求和场地等条件,提供集日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训、文化体育、志愿服务、交流互助等功能于一体的,为残疾人提供就近就便常态化的基本服务 |
1635 |
0 |
市残联 |
市残联 |
2 |
市直 |
“阳光家园计划”-智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目 |
残疾人 |
扩建 |
“十四五”期间 |
各类寄宿、日间照料托养服务机构和提供残疾人居家照料服务的组织或机构 |
残疾人托养可通过寄宿、日间照料或居家等形式开展 |
500 |
0 |
市残联 |
市残联、市财政局 |
3 |
市直 |
农村困难残疾人使用技术培训项目 |
残疾人 |
扩建 |
“十四五”期间 |
全市农村地区 |
帮助农村困难残疾人(重度残疾人家庭成员)接受实用技术培训,掌握1—2项农村实用技能,切实提高困难残疾人家庭的发展和增收能力 |
500 |
0 |
市残联 |
市残联、市财政局、市人力资源社会保障局 |
4 |
市直 |
留守儿童活动站 |
留守儿童 |
新建 |
“十四五”期间 |
留守儿童比较集中的村居 |
每年在留守儿童相对集中、条件具备的村委会或学校建站10个,根据需要配备电脑、电视、投影仪、课桌椅、书橱图书、电子琴、秋千、乒乓球、球类、棋类等设备及文体用品,开展精神关爱、学习辅导、心理疏导、安全教育、生活帮助等各类关爱活动 |
100 |
0 |
市妇联 |
市妇联 |
5 |
滕州市 |
光大康养温泉小镇项目 |
养老 |
新建 |
“十四五”期间 |
滕州市 |
建筑面积75万平方米,主要建设老年养老社区、泉养馆、食养馆、学养馆、乐养馆、医养馆、风情小镇中心、田园综合体,二级综合医院及基础配套设施等 |
500000 |
0 |
山东新盈泰文化旅游有限公司 |
山东新盈泰文化旅游有限公司 |
6 |
滕州市 |
光大集团滕州养老项目(滕州市康养中心项目) |
养老 |
新建 |
2022—2025 |
滕州市 |
项目位于城北区,红荷大道北侧,市中心人民医院新院区西邻,占地117亩,总投资11亿元,计划建设大型康养社区13万平方米,配建颐养服务、照护服务、康复服务等机构1万平方米、床位500张 |
110000 |
1000 |
山东德铭健康产业发展有限公司 |
山东金夕美铭养老产业发展有限公司 |
7 |
滕州市 |
鲁南婴幼儿教育研究与发展中心项目 |
托育 |
新建 |
“十四五”期间 |
滕州市 |
占地约28亩,建筑面积约2.2万平方米,建设山东女子学院教师师训、实习研习、科教研基地、0—6岁拓展训练教育综合体等,预计开设0—3岁托育班9个,3—6岁幼儿班18个 |
10000 |
0 |
山东知道教育科技有限公司 |
山东知道教育科技有限公司 |
8 |
滕州市 |
滕州市妇幼保健院托育建设项目 |
托育 |
改扩建 |
2022—2024 |
滕州市 |
总建筑面积4000平方米,新增托位200个 |
2000 |
600 |
滕州市妇幼保健院 |
滕州市妇幼保健院 |
9 |
滕州市 |
滕州市妇女儿童活动中心示范性托育服务中心项目 |
托育 |
新建 |
2021—2022 |
滕州市 |
建筑面积约2300平方米,建设示范性托育服务项目,预计新增0—3岁托位200余个 |
580 |
0 |
滕州市韵儿托育服务有限公司 |
滕州市韵儿托育服务有限公司 |
10 |
薛城区 |
枣庄亲和源康养中心四期项目 |
养老 |
新建 |
2023—2025 |
薛城区 |
项目拟建设用地约160亩,打造中高端智慧化康养服务场所,项目建设内容包括活力公寓、养护公寓、养生餐厅、健身活动场所等设施配套 |
110000 |
0 |
薛城民生投资发展集团有限公司 |
薛城民生投资发展集团有限公司 |
11 |
薛城区 |
亲和源康养中心三期项目 |
养老 |
扩建 |
2022—2023 |
薛城区 |
项目占地128亩,总建筑面积15万平方米,建设活力公寓、养护公寓、医院、养生餐厅、长青学堂、酒店等 |
80000 |
0 |
枣庄亲和源老服务有限公司 |
枣庄亲和源老服务有限公司 |
12 |
薛城区 |
薛城区陶庄镇医养结合康复中心 |
养老 |
新建 |
2022—2024 |
陶庄镇 |
用地100亩,建筑面积100000平方米,医养结合项目 |
60000 |
0 |
薛城区民政局 |
薛城区民政局 |
13 |
薛城区 |
枣庄市薛城区永乐福利养老服务中心扩建改造项目 |
养老 |
改扩建 |
2022—2024 |
邹坞镇 |
总占地面积11931平方米,改造建筑面积2182.5平方米,扩建建筑面积4462平方米,新增200个养老床位,新购置养老设备设施1642台(套) |
10000 |
0 |
邹坞镇人民政府 |
邹坞镇人民政府 |
14 |
薛城区 |
薛城区东南区域养老服务中心建设项目 |
养老 |
新建 |
2022—2024 |
沙沟镇 |
占地42.65亩(约28430平方米),新增建筑面积20400平方米,新建养老护理综合楼(养老公寓)4座、小型诊所1座,建成后设置480张养老床位 |
7200 |
0 |
薛城区民政局 |
薛城区民政局 |
15 |
薛城区 |
薛城区西南区域养老服务中心建设项目 |
养老 |
新建 |
2022—2024 |
常庄街道 |
占地25.16亩(约16774平方米),新增建筑面积19550平方米,新建养老护理综合楼(养老公寓)4座、小型诊所1座,建成后设置460张养老床位 |
6900 |
0 |
薛城区民政局 |
薛城区民政局 |
16 |
薛城区 |
枣庄市颐顺康养中心项目 |
养老 |
新建 |
2023—2024 |
薛城区 |
项目占地100亩,总建筑面积9.4万平方米,建设养老公寓11栋、老医护楼及老年大学 |
48000 |
0 |
枣庄市颐顺康养中心 |
枣庄市颐顺康养中心 |
17 |
山亭区 |
山东银光福源康养中心项目 |
养老 |
新建 |
“十四五”期间 |
山城街道 |
占地100亩,建设康养公寓及配套设施等 |
43000 |
12000 |
山东银光福源健康养老有限公司 |
山东银光福源健康养老有限公司 |
18 |
山亭区 |
山亭区妇幼保健院托育服务设施建设项目 |
托育 |
新建 |
“十四五”期间 |
山城街道 |
总用地面积38000平方米,总体建筑面积为3000平方米,新增托位150个 |
5000 |
1500 |
山亭区妇幼保健院 |
山亭区妇幼保健院 |
19 |
山亭区 |
枣庄市德养堂康养发展有限公司项目 |
养老 |
新建 |
2022 |
桑村镇 |
建设以康养服务为主的新型养老中心,占地10000平方米,建筑面积为4000平方米,新增托位150个 |
2600 |
780 |
枣庄市德养堂康养发展有限公司 |
枣庄市德养堂康养发展有限公司 |
20 |
山亭区 |
枣庄市医德源老年公寓项目 |
养老 |
新建 |
“十四五”期间 |
桑村镇 |
总用地面积3432平方米,总体建筑面积3960平方米 |
1000 |
300 |
枣庄市医德源老年公寓有限公司 |
枣庄市医德源老年公寓有限公司 |
21 |
山亭区 |
桑村镇福利院改造提升项目 |
养老 |
改扩建 |
“十四五”期间 |
桑村镇 |
建成以康养服务为主的镇级养老中心,占地20000平方米,建筑面积为4800平方米,新增床位150个 |
2000 |
700 |
桑村镇人民政府 |
桑村镇人民政府 |
22 |
山亭区 |
枣庄市山亭区徐庄镇中心幼儿园示范性托育服务中心项目 |
托育 |
新建 |
2022—2024 |
徐庄镇 |
项目位于徐庄镇政府驻地,总用地面积10500平方米,总体建筑面积为2800平方米,新增托位120个 |
1400 |
420 |
山东山亿控股集团有限公司 |
山东山亿控股集团有限公司 |
23 |
山亭区 |
枣庄市山亭区桑村镇中心幼儿园扩建工程 |
托育 |
新建 |
“十四五”期间 |
山亭区 |
预计建设规模10.4亩,拟扩建12个教学班 |
1000 |
600 |
桑村镇人民政府 |
桑村镇人民政府 |
24 |
市中区 |
枣庄市市中区医疗次中心暨税郭镇中心卫生院 |
养老 |
新建 |
“十四五”期间 |
税郭镇 |
项目占地约25亩,建筑面积约10000平方米,分综合区、办公区、养老专区和其他配套区域 |
3000 |
900 |
税郭镇卫生院 |
税郭镇政府 |
25 |
市中区 |
阿米果枣庄中心托班增设项目 |
托育 |
新建 |
“十四五”期间 |
市中区 |
本项目建设内容为三间托育教室的改造升级;中心配餐间改造设立;保健室改造升级;适合托班规模的玩教具采购安装;室外场地地面处理及玩教具安装 |
216 |
64.8 |
枣庄童乐教育咨询有限公司 |
枣庄童乐教育咨询有限公司 |
26 |
市中区 |
枣庄市市中区永安镇山东澳洲格恩托育中心示范性托育服务中心项目 |
托育 |
新建 |
“十四五”期间 |
市中区 |
总用地面积5000+平方米,总体建筑面积4000平方米,托育使用部分建筑面积约为400平方米,新增托位80个(不含园区内公共使用面积) |
200 |
60 |
山东澳洲格恩教育咨询有限公司 |
山东澳洲格恩教育咨询有限公司 |
27 |
市中区 |
枣庄市市中区永安镇枣庄市爱茂燊教育咨询有限公司(爱幼家)托育中心示范性托育服务中心项目 |
托育 |
扩建 |
“十四五”期间 |
市中区 |
总用地面积270平方米,总体建筑面积为840平方米,新增托位45个 |
85 |
25.5 |
枣庄市爱茂燊教育咨询有限公司 |
枣庄市爱茂燊教育咨询有限公司 |
28 |
市中区 |
枣庄市市中区幼幼家托育示范性托育服务中心项目 |
托育 |
扩建 |
“十四五”期间 |
市中区 |
总用地面积376平方米,总体建筑面积为3200平方米,新增托位80个 |
80 |
24 |
幼幼家(枣庄)托育有限公司 |
幼幼家(枣庄)托育有限公司 |
29 |
峄城区 |
峄城区仙坛养老服务中心建设项目 |
养老 |
新建 |
2022—2023 |
峄城区 |
项目位于峄城区坛山办事处仙坛街,拟占地30余亩,建筑面积共计4.1万平方米(其中主体建筑3.6万平方米,地下车位5000平方米),规划建设主题医养结合老年公寓二期建筑3座,计划建设9层,增设床位800余张,容纳800余人 |
28000 |
0 |
枣庄市峄城区仙坛养老服务中心 |
枣庄市峄城区仙坛养老服务中心 |
30 |
峄城区 |
峄城区夕阳红养老服务中心三期建设项目 |
养老 |
新建 |
2023—2024 |
峄城区 |
项目占地36亩,建筑面积3.6万平方米,新建设一栋8层行政办公楼,一栋9层后勤服务楼,一栋12层养老服务楼,三栋两层联排别墅,设置养老床位600张,包含养老公寓、诊疗中心、营养餐厅、文化活动室、休闲娱乐室等配套设施 |
20000 |
0 |
峄城区夕阳红养老服务中心 |
峄城区夕阳红养老服务中心 |
31 |
峄城区 |
福兴医养康一体化中心建设项目 |
养老 |
新建 |
2022—2023 |
峄城区 |
规划总占地面积13333平方米(约20亩),总建筑面积15000平方米,包括医疗楼1200平方米,养老楼9000平方米,康复楼1400平方米,设置300张康养床位、35张病床位,社会保健工作用房800平方米,行政办公楼800平方米,辅助工程1800平方米,购置卫生保健等配套设施和设备。配套给排水、道路、绿化等公共工程满足项目需要 |
6500 |
1950 |
枣庄市福兴养老服务有限公司 |
枣庄市福兴养老服务有限公司 |
32 |
峄城区 |
古邵康养院建设项目 |
养老 |
新建 |
2023—2024 |
古邵镇 |
总规划占地面积38亩,建筑面积3.1万平方米,内设床位约200张,建设康养公寓、医疗中心、后勤用房、公共服务中心等设施 |
5600 |
0 |
古邵镇人民政府 |
古邵镇人民政府 |
33 |
峄城区 |
峄城区仙坛养老服务中心建设项目二期 |
养老 |
新建 |
2023 |
峄城区 |
项目占地65亩,总建筑面积4.1万平方米,建设主题医养结合老.公寓3座共3.6万平方米、地下停车场5000平方米,新增床位800余张,建成后可容纳800余人 |
28000 |
0 |
峄城区仙坛养老服务中心 |
峄城区仙坛养老服务中心 |
34 |
台儿庄区 |
台儿庄区医养结合康复中心项目 |
养老 |
扩建 |
2022—2023 |
台儿庄区 |
项目占地59亩,总建筑面积6.3万平方米,建设康养综合楼、养老楼、医技楼等,新上医疗康养设备1232台(套) |
41000 |
0 |
枣庄市台儿庄区安泰养老产业发展有限公司 |
枣庄市台儿庄区安泰养老产业发展有限公司 |
35 |
台儿庄区 |
老年大学多功能教室 |
养老 |
新建 |
“十四五”期间 |
台儿庄区 |
基础土建2500平方米(主体三层,局部四层)及配套智慧校园方案 |
5500 |
1500 |
台儿庄区财政局 |
台儿庄区委组织部 |
36 |
台儿 庄区 |
枣庄市台儿庄区马兰屯镇枣庄金色摇篮幼儿园托育中心示范性托育服务中心项目 |
托育 |
新建 |
2023 |
台儿庄区 |
总用地面积3655.07平方米,总体建筑面积为2489.17平方米,新增托位80个 |
500 |
150 |
枣庄金色摇篮幼儿园有限公司 |
枣庄金色摇篮幼儿园有限公司 |
37 |
台儿 庄区 |
枣庄市台儿庄区妇幼保健计划生育服务中心托育综合服务中心 |
托育 |
改扩建 |
2023 |
台儿庄区 |
改扩建总建筑面积1300平方米,建设(改造)托位100个 |
300 |
90 |
台儿庄区妇幼保健计划生育服务中心 |
台儿庄区妇幼保健计划生育服务中心 |
38 |
台儿 庄区 |
枣庄市台儿庄区小步托育中心 |
托育 |
新建 |
2023 |
台儿庄区 |
总占地面积1680平方米,总体建筑面积为2100平方米新增托位60个 |
200 |
60 |
枣庄小步托育服务有限公司 |
枣庄小步托育服务有限公司 |
39 |
枣庄高新区 |
枣庄市高新区张范街道敬老院 |
养老 |
新建 |
2021—2023 |
张范街道 |
新建六层养老服务综合楼,建筑面积10548.06平方米,总用地规模为19.86亩;总预算3674.2万元,其中建设预算3658万元 |
3674 |
0 |
枣庄高新区张范街道 |
枣庄市高新区社会综合服务中心 |
40 |
枣庄 高新区 |
枣庄启明幼儿园 |
托育 |
新建 |
2022—2023 |
枣庄高新区 |
总用地面积10169.11平方米,总体建筑面积为4000平方米,新增托位150个 |
500 |
300 |
晋园教育文化(枣庄)有限公司 |
晋园教育文化(枣庄)有限公司 |
41 |
枣庄高新区 |
枣庄市高新区兴仁街道梧桐树兴安花园幼儿园托育中心示范性托育服务中心项目 |
托育 |
改建 |
2022—2023 |
枣庄高新区 |
总用地面积1623平方米,总体建筑面积为1600平方米,新增托位60个 |
80 |
48 |
枣庄金玉舜德教育科技有限公司 |
枣庄市高新区兴仁街道梧桐树兴安花园幼儿园 |
附件3
重大政策清单
序号 |
政策名称 |
重点工作举措和内容 |
预期目标 |
责任单位 |
1 |
土地政策 |
加强用地保障,在不改变规划条件的前提下,允许盘活利用城镇现有空闲商业用房、厂房、校舍、办公用房、培训设施及其他设施提供医养结合服务,并适用过渡期政策,五年内继续按原用途和权利类型使用土地;五年期满及涉及转让需办理相关用地手续的,可按新用途、新权利类型、市场价办理用地手续。由非营利性机构使用的,原划拨土地可继续划拨使用;允许教育、福利、商服等用地类别用于发展托育服务。对符合《划拨用地目录》的非营利性托育用地,可采取划拨方式予以保障。对不符合《划拨用地目录》的托育用地,以有偿使用方式予以保障。出让方式取得的土地可以抵押,在符合不改变土地用途等相关规定下,若原企业退出,可由其他具备相关资质的托育企业承担。创造条件允许在不调整规划的情况下,由企业利用城镇现有闲置且符合卫生、防护等标准的设施进行改造建设,举办托育服务机构 |
符合条件的应享尽享 |
市自然资源和规划局、市民政局、市卫生健康委 |
2 |
税费政策 |
自2019年6月1日起至2025年12月31日,1.提供社区养老、托育、家政服务取得的收入,免征增值税。2.提供社区养老、托育、家政服务取得的收入,在计算应纳税所得额时,减按90%计入收入总额。3.承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的,免征契税。4.用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费;用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目,免征城市基础设施配套费;确因地质条件等原因无法修建防空地下室的,免征防空地下室易地建设费。5.为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税 2022年年底前,用于社会福利事业的彩票公益金,要将不低于55%的资金用于支持养老服务发展。全面落实资金、土地、税费、融资、水电气暖等方面的优惠扶持政策,清理养老服务领域妨碍公平竞争的各项规定,落实外资发展养老服务国民待遇。依法给予托育服务相关税费、产业发展等优惠政策,其中托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。对符合要求的城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院,省市级示范性婴幼儿托育机构、备案婴幼儿托育机构,根据等级评定结果实施差异化奖补,分别按照每处每年最高18000元、11000元的标准给予奖补 |
符合条件的应享尽享 |
市税务局、市财政局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市民政局、市卫生健康委、市审批服务局 |
3 |
人才政策 |
将养老服务列为职业教育校企合作优先领域,支持职业院校开办养老服务类专业。将托育从业人员列入急需紧缺职业(工种)目录和职业技能培训补贴目录并落实相关政策。通过多种形式加大专业护理员培养力度。推进高等院校和职业院校开设养老托育人才培养专业,培育相关管理、技术技能型应用人才。协调地方院校、培训机构为企业提供多种人力资源支持。鼓励合作企业在当地开展多种形式的养老托育服务和参与人力资源市场建设 将托育从业人员列入急需紧缺职业(工种)目录和政府补贴性培训目录,把育婴员、保育员等托育从业人员纳入政府职业技能培训计划和目录,按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。设置养老护理员、保育员的公益性岗位,提供公益性岗位就业补贴。参照本地区居民收入水平,对在养老托育机构从事一线保育服务的人员给予岗位补贴和培训教育经费支持 卫生健康部门及其医疗、卫生、保健机构对辖区内托育机构进行管理和医疗、儿童保健、膳食营养、疾病防控等技术指导,为托育从业人员培训提供技术支持 |
符合条件的应享尽享 |
市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市教育局、市民政局、市卫生健康委 |
4 |
其他政策 |
市医疗保障行政部门以购买服务的方式,通过公开招标等形式,选定商业保险公司等第三方机构参与全市职工长期护理保险经办管理业务。参保人员因年老、伤残、疾病等原因导致生活不能自理,经过治疗不能康复,连续卧床30天以上,预期达6个月以上,情况基本稳定的,可申请进行失能评定。经评定达到一定标准后,可享受长期护理保险待遇。同时明确了职工长期护理保险筹资标准、失能评定、护理服务形式、待遇支付与协议服务机构管理等措施 |
符合条件的应享尽享 |
市医保局、市财政局、市民政局、市卫生健康委 |
附件4
重大要素清单
序号 |
类别 |
要素名称 |
“十四五”保障举措 |
预期目标 |
责任 单位 |
1 |
养老 |
培育市场主体 |
鼓励国有企业、民营企业和社会组织参加普惠养老服务,认定一批示范性普惠养老机构,支持养老机构专业化、品牌化、连锁化发展 |
培育普惠养老服务机构,发展老年康复护理服务机构。培育一批各具特色、管理规范、服务标准、带动力强的骨干企业 |
市民政局 |
2 |
托育 |
培育市场主体 |
优化营商环境,深化“放管服”改革,加强标准引导和行业监管,大力发展托育服务行业,明确纳入基本公共服务的项目、标准和资金保障渠道。鼓励托育服务机构连锁化、规模化、品牌化发展 |
形成带动性强、产业链长、经济社会效益俱佳的托育服务产业集群 |
市卫生健康委、市发展改革委 |
3 |
托育 |
多样化金融支持 |
引导金融机构针对性开展金融产品创新,对普惠托育企业和机构提供金融支持,鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作,对普惠托育专项行动提供多样化金融服务 |
降低企业和机构建设运营成本 |
市卫生健康委、市财政局、枣庄银保监分局 |
附件5
重大平台清单
序号 |
类别 |
平台名称 |
具体平台(地块) |
1 |
养老 |
枣庄市康复辅助机器人技术创新中心 |
通过康复辅助机器人技术创新中心建设,建立康复辅助机器人机构的柔顺性设计,提高人机相容性;“以人为中心”的智能信息处理;基于数据驱动的机器人控制与多机协作,以形成自主核心技术和发明专利,可推动本区域服务机器人产业、支撑传统产业提升 |
2 |
养老 |
枣庄市健康大数据技术创新中心 |
通过健康大数据技术创新中心建设,建立以新型技术产业为核心,将大数据技术创新中心打造成与枣庄当地信息技术产业互动良好、人才培养质量高、培养模式成熟的特色技术创新中心,为枣庄区域经济发展、实现新旧动能转换提供人才支撑和智力保障 |
3 |
养老 |
枣庄麦迪森健康产业园 |
通过健康产业园建设,为健康产业(包括养老托幼等)企业提供经营场所和办公设备租赁;产业园区的规划及建设、健康产业管理服务;医药(医疗器械)产业人员培训、企业策划、市场推广、市场调研;代理品牌宣传;医药(医疗器械)信息系统服务、产业数据系统服务 |
4 |
养老 |
民政服务机构安全预警平台 |
建立覆盖全市养老、儿童福利、救助管理等民政服务机构的安全生产预警系统,从源头上预防安全生产事故发生,拟搭建全市民政服务机构安全预警平台 |
5 |
托育 |
枣庄市高端乳制品精深加工技术创新中心 |
通过高端乳制品精深加工技术创新中心建设,推动发展乳品深加工,提升产业附加值,促进乳业创新升级发展 |
6 |
托育 |
枣庄市早期教育线上培训体系系统研发技术创新中心 |
通过早期教育线上培训体系系统研发技术创新中心建设,建立一套完整的早期教育线上培训体系,以市场为导向,研发育婴早教、养老相关教具产品,对行业技术进步具有较大的推动作用 |
7 |
托育 |
婴幼儿照护服务机构协会 |
成立以市卫生健康部门为主管单位,由各区市备案托育机构组成的枣庄市婴幼儿照护服务机构协会,旨在加强托育机构的行业自律,配合主管部门做好托育机构的监管工作,推动托育机构健康发展 |
附件6
重大产业清单
序号 |
类别 |
产业名称 |
重点工作举措 |
发展目标 |
责任单位 |
1 |
医养健康 |
生物医药产业 |
支持生物医药产业中小企业开展国家科技型中小企业入库评价工作,协助有意愿的国家科技型中小企业申请“科创贷” |
建成具有影响力的医药健康产业集群,培育一批生物医药产业中小创新型企业 |
市卫生健康委 市科技局 |
2 |
医养健康 |
医疗器械产业 |
支持医疗器械企业申报技术创新中心、重点实验室等市级科技创新平台建设 |
建成一批医疗器械重大产业技术创新台,打造一批专业服务平台。培育一批医疗器械产业中小创新型企业 |
市科技局 市卫生健康委 市发展改革委 |
3 |
托育服务 |
人才培养产业 |
发挥地方大中专院校的资源优势,合作培养托育员、育婴师等人才 |
建成枣庄学院、枣庄职业技术学院及枣庄经济学校婴幼儿照护服务专业,每年向托育机构输送专业人才100人以上 |
市发展改革委 市教育局 市卫生健康委 |
附件7
重大改革清单
序号 |
改革名称 |
重点工作举措和内容 |
预期目标 |
责任单位 |
1 |
普惠养老、托育机构备案 |
完成普惠养老、托育机构集中确认工作。向社会公布普惠养老、托育机构名单。在信用中国网站上公示 |
“十四五”期间,完成60家以上的普惠性托育机构备案工作 |
市发展改革委 市民政局 市卫生健康委 |
2 |
普惠托育承诺 |
以区(市)政府名义出台对普惠托育机构补助的政策承诺 |
实现区(市)全覆盖 |
市发展改革委 市财政局 市卫生健康委 |
附件8
重大试点清单
序号 |
试点名称 |
主要试点措施 |
预期目标 |
责任单位 |
1 |
托育示范城市创建 |
按照国家关于托育示范城市创建的要求,积极参与,高标准准备 |
“十四五”期间,力争成功创建国家托育示范城市 |
市发展改革委 市卫生健康委 |