嘉兴市人民政府办公室关于促进跨境电子商务创新发展的实施意见【全文废止】

嘉政办发〔2016〕25号

USHUI.NET^®提示：根据2019年12月30日《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2019〕22号）规定，继续有效

USHUI.NET®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2021〕34号）规定，全文废止

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

为贯彻落实《 国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》 （ 国办发〔2015〕46号）、《浙江省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》 （ 浙政发〔2015〕49号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省跨境电子商务实施方案的通知》 （ 浙政办发〔2014〕59号）精神，促进全市跨境电子商务创新发展，经市政府同意，特制定如下实施意见：
一、总体思路
积极实施“互联网＋外贸”行动，按照“企业主体、市场运作、政府推动、机制创新”的总体要求，大力发展跨境电子商务园区、企业、服务商和境外服务网点，创新进出口综合管理方式，健全完善跨境电子商务服务体系和管理机制，全面提升我市产品国际市场核心竞争力，实现“优质优价”、“优进优出”，推进外贸转型升级。
二、主要目标
充分发挥我市制造业、外贸和电子商务产业发展优势，大力推进跨境电子商务创新发展，实现跨境电子商务产业规模化、集群化和规范化发展。2016年，建设一批跨境电子商务专业产业园区，重点培育跨境电子商务示范企业100家，全市跨境电子商务出口总值达到1亿美元以上。“十三五”期间，全市跨境电子商务进出口总值年均增长20% 以上；到2020年，形成产业服务体系完整、第三方和自营平台共同推进、进出口并举、多种模式并存、线上线下有机融合的跨境电子商务发展格局。
三、重点工作
（一）引进培育跨境电子商务经营主体。围绕跨境电子商务“自建平台企业”、“电子商务应用企业”、“电子商务服务企业”三类经营主体，以国内外有影响力的龙头企业为重点，加大招引力度。鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易，扩大可交易商品范围。支持企业加强与境外企业合作，积极采取多种模式融入境外零售体系。鼓励企业加强与阿里巴巴速卖通、亚马逊等知名第三方平台和跨境服务商紧密合作，加快形成一批从事跨境电子商务的骨干企业。
（二）建设跨境电子商务综合服务体系。学习借鉴中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设经验，结合嘉兴实际，加快建设跨境电子商务综合服务体系。因地制宜建设跨境电子商务综合管理服务平台，引进培育一批外贸综合服务企业，开通贸易备案、报关、检验检疫、结汇和退税等业务管理接口，为企业开展跨境电子商务提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。将跨境电子商务公共服务平台融入政府电子口岸“单一窗口”平台，为跨境电子商务和支付、物流、仓储等企业提供数据交换服务，为监管部门提供信息共享服务，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，切实提高跨境贸易便利化程度。简化企业申报办理流程，建立公平、开放、透明、高效的对接服务机制。
（三）建设跨境电子商务园区。加强统筹规划，重点围绕产业集群建设跨境电子商务园区，鼓励嘉兴综合保税区、海宁皮革城等平台集聚发展跨境电子商务。充分依托嘉兴综合保税区平台，加强跨境电子商务园区与嘉兴综合保税区等海关特殊监管区域的联动，发挥嘉兴综合保税区内仓储、物流、保税、通关等功能，在嘉兴综合保税区内集中开展跨境电子商务交易和对进出境货物、物品的集中统一监管。跨境电子商务园区要精心编制园区发展规划，引入国际物流、快递等跨境物流服务企业，建设仓储中心、展示中心等服务载体，为经营主体提供税务、仓储、配送、分拣、检测和支付等服务，实现园区规模化、产业化、集聚化、差异化发展，形成集聚示范效应。
（四）鼓励跨境电子商务业态创新。创新机制，激发跨境电子商务发展新动力，推动“互联网+外贸企业+传统工业企业”联动发展。促进传统外贸出口企业转型，鼓励传统外贸企业开展B2B（企业之间的在线信息沟通和交易行为）、B2C（企业与消费者之间的在线信息沟通和交易行为）和B2B2C（企业先通过一般贸易将货物出境，在境外与消费者在线信息沟通和交易行为）等跨境电子商务与传统外贸出口相结合的业态创新。推进跨境电子商务海外仓建设，鼓励有实力的企业通过自营或海外合作等模式在欧美和“一带一路”沿线国家、地区设立海外仓，搭建配送辐射网点，将零散的国际间运输转化为大宗运输，降低企业物流成本，缩短订单周期，增强用户体验。鼓励有条件的企业“走出去”拓展跨境电子商务，探索在境外建设专业市场、自主品牌体验店和配送网店等，以线上线下融合推进跨境电子商务和产品创新、品牌打造。积极创造条件，开展以行邮、包裹等方式的跨境电子商务。鼓励发展进口型跨境电子商务业务，建立完整的跨境电子商务业务体系。
（五）完善跨境电子商务人才引进培育机制。以市场需求为导向，加强政府、高校与企业间合作，创新跨境电子商务人才培养体系。支持企业引进高端电子商务人才，以独立培养、校企合作等多种方式，培养跨境电子商务人才。依托阿里巴巴“百万英才”计划，与其合作组织跨境电子商务企业人才双选会及培训会。建立一批服务跨境电子商务企业的人才培训基地，引进国内外知名培训机构，开展跨境电子商务人才培训。
（六）建立