绍兴市人民政府关于进一步推进商品交易市场提升发展的意见【全文废止】

绍政发〔2013〕41号

USHUI.NET^®提示：根据《绍兴市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（绍政办发〔2016〕88号）规定，继续有效。

USHUI.NET^®提示：根据《绍兴市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（绍政办发〔2019〕34号）规定，继续执行

USHUI.NET^®提示：根据2020年11月23日《绍兴市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（绍政办发〔2020〕41号）规定，停止执行

各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
为深入贯彻落实全省商品交易市场提升发展大会精神，推进我市从市场大市向市场强市转型升级，根据《浙江省人民政府关于进一步推进商品交易市场提升发展的意见

》（浙政发〔2012〕65号

)精神，结合我市实际，现提出如下意见：
一、指导思想
以党的十八大精神为指引，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委“创业创新、走在前列”的战略部署，按照政府引导、统筹规划、合理布局、转型提升的总体要求，强化创新驱动，加快转型升级，优化结构、创新功能、增强活力、提升业态，构建现代商品交易市场新体系，推进我市从市场大市向市场强市转型升级，实现经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。
二、工作目标
通过拓展功能、提升业态、创新管理、深化服务、扶持品牌，
力争通过5年努力，到2017年底，全市商品交易市场年成交额达到4000亿元；年成交额亿元市场100家，年成交额十亿元以上市场40家，百亿元以上市场15家；培育省重点市场6家，五星级文明规范市场8家，四星级文明规范市场30家；培育4个与现代产业集群相互促动共同发展的省级现代商品交易市场集群；培育30家网上交易市场，年成交额超1800亿；实现我市从“市场大市”向“市场强市”的转变。
三、工作内容
(一)强化市场提升，推进产业转型升级。要以绍兴块状经济发展为支撑，全面推动商品交易市场转型升级，鼓励创新发展，深入开展市场知识产权保护和商业秘密保护；引导、助推市场在做大做强本位产业之外，注重延伸市场产业链条，探索新型经营模式。
(二)鼓励市场重组，提升市场经营业态。要鼓励市场引进先进营销理念和管理手段，开展强强联合，采取参股、加盟、连锁等形式，进行市场重组；鼓励市场在依托本地块状经济的基础上，采取措施，走品牌化经营之路，满足不同层次的消费需求；要实行精细化管理，注重业态转变和提升，提高市场的专业化程度；采用总经销、总代理等多种新型批发经营形式，促进市场经营者的经营转型。
(三)促进服务创新，拓展市场辐射功能。要引导市场逐步向标准制定、信息发布、价格形成、指数采集等功能拓展，引入现代化的高新技术展示、传媒方式，加快会展业发展，鼓励大型生产资料市场、消费品批发市场借鉴中国轻纺城“纺博会”的成功做法，举办具有全国和国际影响力的大型会展，增强市场辐射能力；积极培育大型市场建立集运输、储存、加工、包装、装卸、配送和信息处理为一体的现代物流业配套体系；推动市场在研发设计、商务代理、信息传播、价格形成等新功能上的拓展，鼓励市场与银行联合，开展仓储质押贷款，为产业集群特别是中小企业提供延伸服务。
(四)推动管理创新，营造独特商业文化。鼓励市场举办者完善法人治理结构，建立现代企业制度，鼓励有条件的市场举办者进行股份制改造，通过上市融资、发行债券等途径，增强资本实力；鼓励市场引进懂经营、善管理、具有开拓精神的高级管理人才，加强对市场经营户的教育培训；引导市场加强信用建设，提高市场诚信度，通过制定信用评价、信用公示、信用反馈、信用惩戒和信用激励的系列机制，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的诚信商业氛围；将绍兴的地域文化、民风民俗、产业氛围与市场的品牌文化、市场自身的管理模式相结合，营造具有独特魅力的市场商业文化，提高核心竞争力。
(五)发展网上市场，打造网上产业集群。注重手段创新，加强网上市场现代化、信息化的商业设施、仓储设施建设；鼓励市场大力普及电子商务的应用，加快推动市场信息化建设，鼓励较大规模的市场建立门户网站，致力打造网上市场产业集群；鼓励市场发展不同形式的电子商务交易模式，引导网上市场建设，从单一的商品展示、信息发布向网上交易电子结算转变，实现电子商务与现货交易的对接；对已开展网上交易的市场，要逐步提高网上交易的份额，提升网上交易的服务和管理水平。要充分利用实体市场优势，切实起到审查和担保作用，杜绝网络经济中存在的虚假、欺诈行为。
四、政策扶持
(一)加大财政扶持力度。市财政每年从市区服务业发展引导资金中安排一定的专项资金，对注册地在市区，且整体经营期在10年以上，实际投资额在1亿元以上的新办或提升改造的商品交易市场，项目完工正常营业后