吉林省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情促进稳外贸稳外资若干措施的通知

各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

  为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在切实抓好疫情防控工作前提下，稳住外贸外资基本盘，全力以赴做好外贸、外资企业复工复产服务，努力完成全年经济社会发展目标任务，经省政府同意，提出如下措施：

  一、稳外贸九项措施

  （一）加大财税支持力度。对省应急响应期内进口防护物资的外贸企业，给予国内外物流、部分财务成本支持。对受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后缓缴社会保险费，缓缴期最长6个月，缓缴期间免收滞纳金。对受疫情影响确有困难不能按期缴纳税款的外贸企业，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局、省商务厅）

  （二）加大金融支持力度。引导金融机构对参与疫情防控的外贸企业，依法优化、简化流程，优先给予信贷支持，降低企业综合融资成本。对受疫情影响暂时有困难的企业，不抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重到期还款困难的企业，可予以展期或续贷，合理延长还款期限。推进银企供需对接，继续打造“吉贸贷”“农易保”“助力贷”等外贸融资服务平台。（责任单位：省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局、省商务厅）

  （三）支持出口信用保险。发挥出口信用保险作用，帮助企业应对拒收、拖欠等收汇风险。开辟理赔服务绿色通道，在贸易真实的情况下适当放宽理赔条件，做到应赔尽赔、能赔快赔。对疫情期间组织防控物资进口的外贸企业，投保进口预付款保险的保费给予全额支持。（责任单位：吉林银保监局、省商务厅）

  （四）开展外贸法律服务。加强国外贸易壁垒等相关信息的收集和发布工作，开展预警和帮扶。多渠道、多形式为企业疫情期间存量订单面临的违约和纠纷提供咨询服务，对受疫情影响导致国际贸易合同无法履行问题提供法律服务，支持外贸企业通过商事调解、商事仲裁等方式维护自身权益。（责任单位：省商务厅、省司法厅、省贸促会、各市〔州〕政府）

  （五）加大参展扶持力度。继续对我省外贸企业参加境内外展会给予支持。对参加各级商务主管部门组织的境外展会，因疫情防控未能参展并无法退回展位费用的外贸企业，给予一定支持。对参加年度境内外展会的国家级贫困县企业，适当提高支持比例。（责任单位：省商务厅）

  （六）支持开拓国际市场。发挥国家和省级相关专项资金引导作用，向有规模、有增长的企业倾斜，鼓励企业多渠道开拓多元化市场，对企业国际标准认证、国际物流、贷款贴息，以及在境外建立集分销、配送、服务一体化的项目给予支持。加强国际物流通道建设，支持“长满欧”增加运输频次，推动“长珲欧”尽快实现常态化运营。（责任单位：省商务厅、省财政厅、各市〔州〕政府）

  （七）发展新业态新模式。加快长春、珲春跨境电子商务综合试验区建设。鼓励传统外贸企业和生产型企业开展跨境电商业务，提高企业与知名跨境电商平台或服务商合作费用支持比例。支持企业开展跨境电商零售进出口、保税仓建设，提高企业线上国际市场开拓能力。（责任单位：省商务厅、长春海关、长春市、延边州政府）

  （八）稳定保税加工贸易。依托综合保税区和保税物流中心发展保税物流，支持开展国际配送、转口贸易、保税维修业务。落实边境贸易发展政策，推进互市贸易二级市场建设。鼓励加工贸易创新升级，支持开展边境进口加工、出口加工复进境业务。（责任单位：省商务厅）

  （九）推进贸易便利通关。指导企业开展无纸化申领进出口许可证件。支持边境口岸“一站式”通关作业系统配套设施建设，全面实施多证合一改革，开展两步申报、提前申报、汇总征税等便捷通关模式。推动降低报关、货代、物流、仓储等环节经营服务性收费，减少口岸通关成本。（责任单位：省商务厅、长春海关、各市〔州〕政府）

  二、稳外资九项措施

  （一）协调解决企业复工难题。强化外资企业跟踪服务，协助复工复产企业落实防疫安全措施，采购必要防护物资，解决企业复工和生产经营所需。主动为重点外资企业用工提供“一对一”精准服务，协助开展定向跨区域招聘，采取“网上招聘会”、第三方机构中介服务等方式，帮助企业解决用工难题。（责任单位：各市〔州〕政府、省人力资源社会保障厅）

  （二）落实相关税费减免政策。指导受疫情影响严重的外资企业用好用足省委、省政府应对新冠肺炎疫情相关政策措施，按规定经批准后，减免城镇土地使用税、房产税，缓缴养老保险、失业保险、工伤保险等相关税费。做好外资企业稳岗返还、吸纳就业补贴等政策落实。（责任单位：各市〔州〕政府、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局）

  （三）做好企业金融纾困服务。搭建银企对接平台，加大金融对外资企业复工复产供给。指导外资企业争取金融机构资金支持，帮助企业渡过难关。（责任单位：各市〔州〕政府、省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局）

  （四）推进重大项目签约落地。加强与外商“云端”对接沟通，围绕汽车、石化、农产品加工、医药及冰雪旅游、电子信息、数字经济产业，开展产业链招商，推进一批重大外资项目签约。加大智能医疗、智能制造、线上娱乐、线上教育、电子商务、现代供应链等