广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法【2002年修订版】

  第一条  为加强生态公益林的建设、保护和管理，改善和优化生态环境，维护生态公益林经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省森林保护管理条例》的有关规定，制定本办法。

  第二条  本办法所称生态公益林，是指为人类生存、生活和社会经济持续稳定发展，创造优良生态环境为目的的森林。具体包括：防护林—水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、红树林、农田防护林；特种用途林—自然保护区、自然保护小区、森林公园内的森林和风景观赏林、休憩林、国防林、母树林、科研林、工业环保林、名胜古迹和革命纪念地的林木。

  第三条  在我省行政区域内从事与生态公益林有关的生产、经营管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。

  第四条  生态公益林建设实行统一规划、分级管理、科学经营、严格管护的方针。

  第五条  县级以上林业行政主管部门负责本办法的组织实施和检查监督。

  第六条  生态公益林的建设、保护和管理资金来源：

  （一）各级人民政府每年财政安排的林业资金中，用于生态公益林建设、保护和管理的资金不少于30%。

  （二）省每年安排治理东江、北江、韩江水土流失经费中，用于综合治理水土流失的生物措施经费不少于25%。

  （三）省每年从东深供水工程水费收入中安排1000万元，用于东江流域水源涵养林建设。

  （四）东江、西江、北江、韩江等生态公益林建设重点工程，列入省级财政预算内基本建设投资计划。

  第七条  禁止采伐生态公益林。政府对生态公益林经营者的经济损失给予补偿。省财政对省核定的生态公益林按每年每亩2.5元给予补偿，不足部分由市、县政府给予补偿。

  第八条  各级人民政府应将生态公益林建设纳入国民经济和社会发展规划。

  编制生态公益林规划，应坚持因地制宜，因害设防，合理布局，突出重点的原则。生态公益林建设规划，应与土地利用总体规划、城乡建设规划相协调。

  生态公益林建设规划由各级林业行政主管部门编制，报同级人民政府审批，并报上一级林业行政主管部门备案。

  经批准的生态公益林体系建设规划不得擅自变更，确需变更的，应经原审批机关批准，并报上一级林业行政主管部门备案。

  第九条  全省生态公益林面积应当不少于林业用地总面积的30%。各县（含县级市、区，下同）生态公益林规划面积按所占林业用地总面积的比例确定为：山区县占25%以上，半山区、丘陵县占30%以上，平原县占40%以上。城镇城区内应当有30%以上布局合理的绿化造林用地。

  第十条  生态公益林规划必须落实到地籍小班，实行小班经营。划定的生态公益林，其原来的权属不变，受法律保护。

  第十一条  生态公益林区内的宜林荒山、沙滩、滩涂，由县级林业行政主管部门按规划限期造林，沿海基干林带宜林地段应成带造林，不留缺口。

  生态公益林规划区内现有的针叶纯林，郁闭度在0.3以下的林地，应当进行补植、套种或者更新改造。

  生态公益林的郁闭度应逐步达0.7以上。

  第十二条  生态公益林中的水源涵养林和水土保持林区，原以生产木材为主要生活来源的地方，可在该区内划出15%以下的林地发展竹、茶、果、药等经济林。

  第十三条  自然保护区、自然保护小区、森林公园、风景观赏林、国防林、母树林、科研林等的建设按国家有关规定进行。

  第十四条  县级和乡（镇）人民政府负责本行政区域内生态公益林的封育管护工作，按每66.7~200公顷划定综合管理责任区，落实管护人员。并根据地形、地势，开设防