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遵义市人民政府关于宣布失效和废止部分行政规范性文件的决定

遵义市人民政府关于宣布失效和废止部分行政规范性文件的决定

遵府发〔2021〕5号

各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市政府各部门,各直属机构:


为有效推进法治政府建设,保证行政规范性文件与法律、法规、规章的一致性和协调性,维护法制统一、确保政令畅通、保障人民群众合法权益,助推全市经济社会发展。根据《遵义市行政规范性文件管理规定》中“对行政规范性文件进行常规清理”的规定,市人民政府对2015年至2019年期间以市人民政府和市人民政府办公室名义印发的行政规范性文件进行了集中清理,提出宣布失效和废止意见,经第五届市人民政府第80次常务会议审议,决定:


一、对5年适用期已过或调整对象已消失,实际上已经失效的125件行政规范性文件宣布失效。


二、对主要内容与法律、法规、规章、上级行政规范性文件等规定相抵触或者已被新的规定所代替的8件行政规范性文件予以废止。


凡宣布失效和废止的规范性文件,自本决定印发之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据。


附件:1.市人民政府宣布失效的行政规范性文件目录


2.市人民政府决定废止的行政规范性文件目录


遵义市人民政府


2021年5月12日


附件1

市人民政府宣布失效的规范性文件目录

序号

编号

发文日期

文       件      标      题

清理建议

理由

失效

废止

保留

1

遵府发

〔2015〕1号

2015年1月14日

义市人民政府关于印发遵义市城市地下管线工程档案管理办法的通

失效




2

遵府发

〔2015〕2号

2015年1月16日

遵义市人民政府关于工商登记实行先照后证改革的实施方案

失效




3

遵府发

〔2015〕5号

2015年3月24日

遵义市人民政府关于政府向社会力量购买服务的实施意见

失效




4

遵府发

〔2015〕6号

2015年5月21日

市人民政府关于印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》的通知

失效




5

遵府发

〔2015〕10号

2015年6月8日

市人民政府关于进一步提升粮食流通现代化水平的实施意见

失效




6

遵府发

〔2015〕12号

2015年7月29日

遵义市人民政府关于进一步支持工业企业加快发展若干政策措施的实施意见

失效




7

遵府发

〔2015〕21号

2015年12月14日

遵义市人民政府关于印发《遵义市人民政府重大行政决策程序规定》的通知

失效



重新修订发布

8

遵府发

〔2015〕22号

2015年12月18日

遵义市人民政府关于印发《关于加快推进遵义市军民融合产业发展的实施意见》的通知

失效




9

遵府办函

〔2015〕11号

2015年4月18日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市加快推进水利工程建设实施意见》的通知

失效




10

遵府办函

〔2015〕12号

2015年5月14日

遵义市人民政府办公室关于加强农产品质量安全监管工作的通知

失效




11

遵府办函

〔2015〕19号

2015年5月12日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市加快推进煤矿采掘机械化实施方案的通知

失效




12

遵府办函

〔2015〕22号

2015年5月18日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市行政机关及直属事业单位经营性资产剥离工作实施方案的通知

失效




13

遵府办函

〔2015〕40号

2015年6月30日

遵义市人民政府办公室关于加快批而未供土地利用的通知

失效




14

遵府办函

〔2015〕41号

2015年7月8日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市农(林)旅一体化园区创建计划的通知

失效




15

遵府办函

〔2015〕42号

2015年7月22日

遵义市人民政府办公室关于贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展基层应急管理规范化建设的通知》的通知

失效




16

遵府办函

〔2015〕48号

2015年8月17日

遵义市人民政府办公室关于加快推进城市信息化建设有关事宜的通知

失效




17

遵府办函

〔2015〕51号

2015年8月25日

遵义市人民政府办公室关于建立全市新能源汽车推广应用联席会议制度的通知

失效




18

遵府办函

〔2015〕52号

2015年9月6日

遵义市人民政府办公室关于明确企业投资项目并联审批相关事项的通知

失效




19

遵府办函

〔2015〕53号

2015年9月6日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市加快检验检测认证服务业发展实施方案的通知

失效




20

遵府办函

〔2015〕54号

2015年9月8日

遵义市人民政府办公室关于印发减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施的通知

失效




21

遵府办函

〔2015〕55号

2015年9月9日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市服务业发展目标任务考核办法(试行)》的通知

失效




22

遵府办函

〔2015〕68号

2015年11月17日

遵义市人民政府办公室关于扎实抓好烟叶生产基础设施项目管护工作的通知

失效




23

遵府办函

〔2015〕70号

2015年11月23日

遵义市人民政府办公室关于调整遵义市农(林)旅一体化园区创建计划的通知

失效




24

遵府办函

〔2015〕72号

2015年11月25日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市安全文化建设“五级五覆盖”“五落实五到位”创建方案的通知

失效




25

遵府办函

〔2015〕82号

2015年12月15日

遵义市人民政府办公室关于遵义市城市停车场充电站(桩)建设项目有关问题的通知

失效




26

遵府办发〔2015〕1号

2015年1月3日

遵义市人民政府办公室关于建立打击传销规范直销工作联席会议制度的通知

失效




27

遵府办发〔2015〕8号

2015年2月4日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中心城区扬尘污染防治管理办法》的通知

失效




28

遵府办发

〔2015〕10号

2015年2月5日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市节能减排低碳发展行动方案》的通知

失效




29

遵府办发

〔2015〕15号

2015年2月27日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市基层水利服务体系建设的通知

失效




30

遵府办发

〔2015〕16号

2015年3月2日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市土地利用总体规划调整完善工作方案》的通知

失效




31

遵府办发

〔2015〕17号

2015年3月12日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市2015年度“四大区域”及高速公路、旅游通道沿线重点森林景观建设规划》的通知

失效




32

遵府办发

〔2015〕22号

2015年3月20日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市十大工程建设项目调度管理办法的通知

失效




33

遵府办发

〔2015〕25号

2015年3月30日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市(四大)区域生产力布局规划纲要(2014-2020年)》的通知

失效




34

遵府办发

〔2015〕29号

2015年4月10日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市贯彻落实贵州省茶产业提升三年行动计划实施意见》的通知

失效




35

遵府办发

〔2015〕30号

2015年4月13日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市2015年新(改)建100座一类城市公共厕所实施方案》的通知

失效




36

遵府办发

〔2015〕31号

2015年4月13日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中心城区小微循环路网改造建设实施方案》的通知

失效




37

遵府办发

〔2015〕32号

2015年4月13日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中心城区市容环境卫生专项整治方案》的通知

失效




38

遵府办发

〔2015〕36号

2015年4月20日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市高龄老人生活补贴实施方案》的通知

失效




39

遵府办发

〔2015〕38号

2015年5月7日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市政府性债务管理暂行办法的通知

失效




40

遵府办发

〔2015〕39号

2015年5月18日

遵义市人民政府办公室关于印发《关于扶持服务外包及呼叫中心产业发展若干政策措施》的通知

失效




41

遵府办发

〔2015〕43号

2015年5月21日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中部区域100平方公里山体公园建设规划》的通知

失效




42

遵府办发

〔2015〕47号

2015年6月9日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市农业标准化实施方案》的通知

失效




43

遵府办发

〔2015〕52号

2015年6月12日

义市人民政府办公室关于印发《遵义市绿色建筑行动实施细则》的通知

失效




44

遵府办发

〔2015〕53号

2015年6月12日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中心城区规范整治建筑渣土密闭运输工作实施方案》的通知

失效




45

遵府办发

〔2015〕58号

2015年7月6日

遵义市人民政府办公室关于印发《关于调整城镇居民基本医疗保险待遇有关问题》的通知

失效




46

遵府办发

〔2015〕61号

2015年7月22日

遵义市人民政府办公室印发关于《认真做好2015年度退役士兵安置工作》的通知

失效




47

遵府办发

〔2015〕65号

2015年7月30日

遵义市人民政府办公室关于开展加强土地征收管理维护被征地农民合法权益专项行动的通知

失效




48

遵府办发

〔2015〕70号

2015年9月2日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市人民政府行政应诉工作办法的通知

失效




49

遵府办发

〔2015〕72号

2015年9月24日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市新型农村合作医疗大病医疗保险实施方案(试行)》的通知

失效




50

遵府办发

〔2015〕73号

2015年9月28日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市一级重度残疾人护理补贴实施细则》的通知

失效




51

遵府办发

〔2015〕74号

2015年9月28日

遵义市人民政府办公室关于印发修订《遵义市卫生城市(县城)长效管理考评办法(试行)》的通知

失效




52

遵府办发

〔2015〕84号

2015年11月13日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中心城区市容环境卫生“六乱”整治工作方案》的通知

失效




53

遵府办发

〔2015〕86号

2015年12月7日

遵义市政府办公室关于印发遵义市社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)的通知

失效




54

遵府办发

〔2015〕88号

2015年12月9日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市人民政府重大行政决策风险评估办法》的通知

失效




55

遵府办发

〔2015〕89号

2015年12月9日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市人民政府重大行政决策听证办法》的通知

失效




56

遵府办发

〔2015〕91号

2015年12月23日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中心城区棚户区改造货币化安置实施暂行办法》的通

失效




57

遵府办发

〔2015〕92号

2015年12月23日

遵义市人民政府办公室关于印发《政府向社会力量购买棚户区改造服务实施暂行办法》的通知

失效




58

遵府办发

〔2015〕93号

2015年12月23日

遵义市人民政府办公室关于印发《关于提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫实施方案》的通知

失效




59

遵府通告

〔2015〕1号

2015年6月29日

遵义市人民政府关于开展严厉打击违法违规建设行为专项行动的通告

失效




60

遵府通告

〔2015〕2号

2015年8月27日

遵义市人民政府关于遵义市中心城区及外围部分区域土地定级与基准地价更新成果的通告

失效




61

遵府令64号

2015年1月5日

遵义市城镇燃气安全管理办法

失效



建议重新修订

发布

62

遵府办发

〔2016〕9号

2016年2月18日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市妇女儿童发展“十三五”规划的通知

失效




63

遵府办发

〔2016〕16号

2016年3月16日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市地方志事业发展“十三五”规划》的通知

失效




64

遵府办发

〔2016〕38号

2016年5月23日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市现代服务业发展规划(2014-2020年)的通知

失效




65

遵府办发

〔2016〕43号

2016年6月16日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市全民创业行动计划的通知

失效




66

遵府办发

〔2016〕72号

2016年11月25日

遵义市人民政府办公室关于印发卫生计生十三五规划的通知

失效




67

遵府办发

〔2016〕73号

2016年11月29日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市2017年城乡居民最低生活保障核查和提标工作方案》的通知

失效




68

遵府办发

〔2016〕79号

2016年12月22日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市全民健身实施计划(2016-2020年)的通知

失效




69

遵府发

〔2016〕4号

2016年3月30日

遵义市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

失效




70

遵府发

〔2016〕9号

2016年8月12日

遵义市人民政府关于认真做好2016年度退役士兵安置工作的通知

失效




71

遵府发

〔2016〕11号

2016年9月5日

遵义市人民政府关于印发《关于下达遵义市土地利用总体规划(2006-2020)调整完善指标的通知

失效




72

遵府办发

〔2017〕5号

2017年2月3日

遵义市人民政府办公室关于印发《关于调整城镇居民基本医疗保险相关政策》的通知

失效




73

遵府办发

〔2017〕9号

2017年2月9日

遵义市人民政府办公室关于切实做好全市建筑领域工程项目全面复工复产有关事宜的通知

失效




74

遵府办发

〔2017〕27号

2017年3月28日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》的通知

失效




75

遵府办发

〔2017〕57号

2017年8月8日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市深化医药卫生体制改革2017年重点工作实施方案》的通知

失效




76

遵府办发

〔2017〕67号

2017年9月22日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市发展区域特色产业推动产业脱贫攻坚指导意见(2017-2019)》的通知

失效




77

遵府办发

〔2017〕68号

2017年9月20日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市食用菌产业助推脱贫攻坚指导意见(2017-2019)》的通知

失效




78

遵府办发

〔2017〕69号

2017年9月22日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市生态家禽产业助推脱贫攻坚指导意见(2017-2019)》的通知

失效




79

遵府办发

〔2017〕70号

2017年9月22日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市辣椒产业助推脱贫攻坚指导意见(2017-2019)》的通知

失效




80

遵府办发

〔2017〕71号

2017年9月22日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市发展蔬菜产业助推脱贫攻坚指导意见(2017-2019)》的通知

失效




81

遵府办发

〔2017〕72号

2017年9月22日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市发展茶产业助推脱贫攻坚指导意见(2017-2019)》的通知

失效




82

遵府办发

〔2017〕75号

2017年9月27日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市发展方竹笋产业助推脱贫攻坚指导意见(2017-2019)》的通知

失效




83

遵府办发

〔2017〕79号

2017年10月13日

义市人民政府办公室关于印发《遵义市入境旅游奖励试行办法》的通知

失效




84

遵府办发

〔2017〕83号

2017年11月23日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市发展农业大数据助推脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019)》的通知

失效




85

遵府办发

〔2017〕84号

2017年11月24日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中药材产业助推脱贫攻坚三年行动方案(2018-2020)》的通知

失效




86

遵府发

〔2017〕9号

2017年8月28日

遵义市人民政府关于印发遵义市农村"组组通"公路三年大决战实施方案的通知

失效




87

遵府办函

〔2017〕15号

2017年2月22日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中心城区100个社区排污沟(三期)改造工程实施方案》的通知

失效




88

遵府办函

〔2017〕20号

2017年2月28日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市2017年重复区域种植结构调整(籽粒玉米调减)实施方案》的通知

失效




89

遵府办函

〔2017〕22号

2017年2月28日

遵义市人民政府办公室关于印发《2017年安全生产工作绩效考核实施细则》的通知

失效




90

遵府办函

〔2017〕28号

2017年3月14日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市整顿和规范建筑市场秩序专项行动实施方案的通知

失效




91

遵府办函

〔2017〕32号

2017年3月31日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2017年改善农村人居环境(试点)工作方案的通知

失效




92

遵府办函

〔2017〕47号

2017年4月17日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市2017年森林保护“六个严禁”执法——野生动物保护专项行动实施方案》的通知

失效




93

遵府办函

〔2017〕55号

2017年4月26日

遵义市人民政府办公室关于切实做好全市2017年政策性农业保险工作的通知

失效




94

遵府办函

〔2017〕85号

2017年6月9日

遵义市人民政府办公室关于做好遵义市2017年义务教育阶段进城务工人员随迁子女入学工作的通知

失效




95

遵府办函

〔2017〕101号

2017年7月7日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市职业病防治“十三五”专项规划》的通知

失效




96

遵府办函

〔2017〕120号

2017年8月14日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市最低生活保障工作集中整治实施方案》的通知

失效




97

遵府办函

〔2017〕124

2017年8月22日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市农村危房改造和住房保障大决战实施方案(2017-2018)》的通知

失效




98

遵府办函

〔2017〕143

2017年10月12日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市食品安全委员会2017年食品安全七大重点领域整治行动方案》的通知

失效




99

遵府办函

〔2017〕148

2017年10月17日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市提升农村贫困人口医疗保障水平助力脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019)》等三个方案的通知

失效




100

遵府办函

〔2017〕155

2017年10月24日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市电商扶贫三年行动实施方案(2017-2019年)》等四个方案(意见)的通知

失效




101

遵府办函

〔2017〕156

2017年10月24日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市完善城乡规划编制体系实施方案(2017-2018年)》的通知

失效




102

遵府办函

〔2017〕170号

2017年11月3日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市2017—2020年政策性农房灾害保险工作实施方案》的通知

失效




103

遵府办函

〔2017〕173

2017年11月6日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年)》的通知

失效




104

遵府办函

〔2017〕195

2017年12月11日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市全国安全生产教育“七进”活动试点城市工作方案(2017-2019)》的通知

失效




105

遵府办函

〔2017〕197

2017年12月13日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市打击中心城区道路运输非法营运专项整治行动工作方案》的通知

失效




106

遵府办函

〔2018〕18号

2018年1月29日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市新型智慧城市建设实施方案(2017-2020)》的通知

失效




107

遵府办函

〔2018〕19号

2018年1月29日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市“十三五”老龄事业发展规划的通知

失效




108

遵府办函

〔2018〕48号

2018年3月21日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2018年贫困劳动力全员培训促进就业脱贫工作实施方案的通知

失效




109

遵府办函

〔2018〕101号

2018年5月25日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中心城区基础教育发展提升三年行动计划(2018—2020年)》的通知

失效




110

遵府办函

〔2018〕224号

2018年9月14日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市推进“厕所革命”三年行动方案(2018-2020年)的通知

失效




111

遵府办函

〔2018〕245号

2018年10月11日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市船舶与港口水污染防治工作方案(2018—2020年)》和《遵义市港口和船舶污染物接收转运及处置联合监管制度》的通知

失效




112

遵府办函

〔2018〕246号

2018年10月11日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市创建新时代“多彩贵州˙最美高速”行动实施方案(2018—2020年)》的通知

失效




113

遵府办函

〔2018〕281号

2018年11月28日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市城镇生活垃圾无害化处理设施建设三年行动方案(2018-2020年)》的通知

失效




114

遵府办函

〔2018〕295号

2018年12月18日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市防治船舶及其作业活动污染水域环境应急能力建设规划(2017-2020年)》的通知

失效




115

遵府办函

〔2018〕301号

2018年12月26日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市精神卫生工作实施方案(2018—2020年)》的通知

失效




116

遵府办发

〔2018〕2号

2018年1月10日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市突发事件应急体系建设十三五规划的通知

失效




117

遵府办发

〔2018〕7号

2018年3月28日

遵义市人民政府办公室关于切实做好2018年度全市新增耕地建设工作的通知

失效




118

遵府办发

〔2018〕13号

2018年7月2日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市发展农民专业合作社助推脱贫攻坚三年行动方案(2018-2020)》的通知

失效




119

遵府通

〔2018〕1号

2018年2月12日

遵义市人民政府关于在五城区禁止燃放烟花爆竹的通告

失效




120

遵府办函

〔2019〕73号

2019年4月26日

遵义市人民政府办公室关于实施2019年多彩贵州“广电云”户户用工程建设的通知

失效




121

遵府办函

〔2019〕79号

2019年5月7日

遵义市人民政府办公室关于做好2019年政策性农业保险工作的通知

失效




122

遵府办函

〔2019〕34号

2019年3月18日

遵义市人民政府办公室关于切实做好2019年度新增耕地建设工作的通知

失效




123

遵府办函

〔2019〕122号

2019年6月18日

遵义市人民政府办公室关于开展严厉打击非法生产经营烟花爆竹专项行动的通知

失效




124

遵府发

〔2019〕14号

2019年11月1日

遵义市人民政府 遵义军分区关于认真做好2019年度退役士兵接收安置工作的通知

失效




125

遵府办函

〔2019〕212号

2019年10月15日

遵义市人民政府办公室关于做好2020年度城乡居民医疗保险特殊困难群众参保缴费资助工作的通知

失效




附件2

市人民政府决定废止的规范性文件目录

序号

编号

发文日  期

文       件      标      题

清理建议

理由

失效

废止

保留

1

遵府办函〔2015〕6号

2015年3月30日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市中部县(区)环境空气质量行政首长负责制考核办法》的通知


废止


已出台新文件代替

2

遵府办发

〔2016〕2号

2016年1月8日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市现代服务业“十百千”工程建设实施方案的通知


废止


三(二)1点内容中加大政策支持力度方面有违公平竞争审查标准

3

遵府办发〔2016〕19号

2016年3月25日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市市属国有企业重大事项报告管理暂行规定》的通知


废止


市国资委新制定了《遵义市国资委监管企业重大事项管理暂行规定》

4

遵府办发〔2017〕3号

2017年2月4日

遵义市人民政府办公室关于印发《关于加强做好军队移交地方政府安置人员保障工作》的通知


废止


中华人民共和国退役军人保障法颁布出台

5

遵府办函〔2017〕144

2017年10月12日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市盐业监管体制改革实施方案的通知


废止


改革任务已经完成

6

遵府办函〔2017〕213

2017年12月28日

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市中心城区房屋征收协议安置办法(试行)的通知


废止


《遵义市国有土地上房屋征收与补偿管理办法》已经发布施行

7

遵府办函〔2018〕63号

2018年4月8日

遵义市人民政府办公室关于印发《政府购买动物防疫辅助服务实施意见》的通知


废止


2019年5月修订发布了新文件

8

遵府办函〔2018〕79号

2018年4月23日

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市奖励本地旅行社培育市场暂行办法》的通知


废止


违反公平竞争审查标准






部门解读丨《遵义市人民政府关于宣布失效和废止部分行政规范性文件的决定》解读
一、《决定》是在怎样的背景下印发的?


答:随着“放管服”改革的不断深入,以市人民政府和市人民政府办公室名义印发的现行有效的部分行政规范性文件存在与国家、省、市有关政策不一致、不衔接,不符合我市经济社会发展的新情况等问题,亟待通过集中清理进行相应修改、废止或宣布失效。为此,市人民政府对2015年至2019年期间以遵府令、遵府发、遵府通、遵府办发、遵府办函印发的1507件文件进行了全面清理,并筛选出了439件行政规范性文件。经过严格审查甄别,按照轻重缓急,并经多次研究论证,提出了宣布失效和决定废止的行政规范性文件目录。


二、《决定》具体包含了哪些内容?


答:《决定》中,此次清理仅宣布2015年至2019年期间失效和废止的行政规范性文件,其他未列入目录的属于保留情形。具体情况如下。


(一)宣布失效125件。此类规范性文件分为两类:一是根据《遵义市行政规范性文件管理规定》第四十二条第二款之规定,施行已经超过5年的行政规范性文件,共有61件;二是2016年至2019年期间已过调整时效、规定的阶段性工作已完成、目标已实现的行政规范性文件共64件。


(二)决定废止8件。对与上级法律、法规政策相抵触的,与当前市场经济发展不适应的,出台了新政策文件代替工作管理的行政规范性文件共8件宣布废止。


三、清理工作主要涉及哪些问题?


答:(一)关于行政规范性文件的认定。对行政规范性文件和普发性文件的区别认定,主要根据《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》《遵义市行政规范性文件管理规定》对规范性文件的定义来进行认定,具体为“规范性文件是指除法律、法规和规章外,行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定职权和程序制定的涉及公民、法人或者其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的规范行政管理事务的文件”。考核办法、表彰奖励、人事任免、成立或调整领导小组、内部工作制度等文件不属于规范性文件,不属于此次清理范围。


(二)清理原则。一是行政规范性文件的内容与现行法律法规规章无抵触情形且与我市经济社会发展相适应的,予以保留;二是适用期已过或调整对象已消失,实际上已经失效的,予以宣布失效;三是行政规范性文件的主要内容不符合法律法规规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应我市经济社会发展要求,特别是对含有加重企业负担、地方保护、行业保护等方面内容的行政规范性文件,予以修改或者废止。


(三)关于清理时间的范围。此次对2015—2019年期间的行政规范性文件进行清理,是根据《遵义市行政规范性文件管理规定(修订)》第四十二条“行政规范性文件有效期自施行之日起不得超过5年”之规定,即2015年以前的规范性文件全部失效,不能再作为行政管理的依据。2015年以后的部分文件,如有存在调整时效、规定的阶段性工作已完成或者目标已实现的,按规定应该列入失效范围。


(四)关于5年有效期的问题。《遵义市行政规范性文件管理规定(修订)》第四十二条规定:“规范性文件应当对有效期作出具体、明确的规定。规范性文件有效期自施行之日起不得超过5年。有效期届满的规范性文件自然失效,不再作为行政管理依据。确需继续实施的,应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估,根据评估情况重新发布或者修订后发布”。


(五)关于宣布失效和废止的行政规范性文件部门内容需继续适用的问题。在将清理目录向部门征求意见的过程中,有部门提出宣布失效的行政规范性文件为当前对社会事务进行管理的唯一依据,如宣布失效,将面临依据和社会事务管理衔接不统一的情形,相关部门要及时按照相关规定对还适用的规范性文件进行修订或者新发布。






来源:遵义市人民政府