嘉兴市人民政府办公室转发市民政局市劳动保障局关于推进市本级企业退休人员社会化管理服务实施方案的通知

嘉政办发〔2003〕83号

USHUI.NET^®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2021〕34号）规定，继续有效

秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

市民政局、市劳动保障局《关于推进市本级企业退休人员社会化管理服务实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室

二○○三年六月二十七日



江泽民同志在十六大报告中明确指出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”社会化管理服务是建立健全社会保障体系的重要组成部分。推动企业退休人员社会化管理服务工作是贯彻落实 “三个代表”重要思想的具体体现，也是顺应时代发展的需要。为了进一步推动企业退休人员社会化管理服务工作的顺利开展，根据中办发［2000］23号、嘉政发［2002］69号文件精神，结合我市实际，现就推进市本级企业退休人员社会化管理服务工作提出如下实施方案。

一、企业退休人员社会化管理服务的目标任务

（一）在指导思想上，要按照党中央、国务院关于完善城镇社会保障体系的要求，逐步剥离目前由企业承担的退休人员管理服务的工作职能，使退休人员从“企业人”逐步过渡到“社会人”，以减轻企业承担社会性事务的负担，更好地保证退休人员的权益，切实保障广大退休人员的晚年生活，维护社会稳定大局。

（二）在目标要求上，根据嘉政发［2002］69号文件精神，以市民政局为主，市劳动保障局、市卫生局和市社会保险事业局等有关部门、单位配合，将调整完善社会保障管理服务体系工作与推进企业退休人员社会化管理服务工作结合起来，逐步由社区进行社会化管理，建立“三级管理、四级网络”。具体安排是：

1、巩固完善市本级企业离退休人员的养老金社会化发放制度，积极探索建立离退休人员领取养老金资格认证制度。

2、继续做好社区试点工作，及时总结经验，探索符合实际的退休人员社会化管理模式，以点带面，推进社会化管理服务工作。

3、在做好试点社区工作的基础上，拓展其它社区开展企业退休人员社会化管理服务工作。

4、在继续推进的同时做好规范和完善工作，力争到2004年基本实现企业退休人员社会化管理服务。

二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容

（一）民政部门。

1、将退休人员社会化管理服务工作与创建文明社区活动有机结合起来，组织退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的公益活动发挥余热，开展自我管理和自助服务。为广大退休人员发挥余热、健身强体、教育后代、开展活动提供力所能及的帮助。

2、通过街道、社区及时了解和掌握退休人员健康和生活状况，对孤寡、患病住院的老人以及其他特困人员进行走访慰问，组织社会力量为他们提供生活照料服务，对上银行领取养老金有困难的退休人员提供代领养老金等服务工作。

3、通过建立健全社区退休人员基层组织，开展政治学习，使退休人员及时了解党的政策，关心国家大事，为他们的政治生活提供帮助。帮助社区接管企业退休人员的人事档案。

4、市退管委办公室要指导企业的退管组织开展社会化管理服务工作，为退休人员平稳过渡到社区管理起到桥梁纽带作用。

5、落实开展退休人员社会化管理服务的经费，在社区配备社会事务员，综合管理老年福利、离退休人员、社区服务设施等。

（二）劳动保障部门。

1、督促指导社会保险经办机构确保离退休人员养老金按时足额社会化发放，完善企业离退休人员养老金发放办法并及时掌握养老金发放信息。

2、提供社会保险政策咨询