东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市加快服务外包发展专项资金管理暂行办法》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 东莞市人民政府关于保留、修订、废止、宣告失效文件的决定》 （ 东府〔2017〕117号）规定，予以保留。予以保留的文件在有效期内继续实施

USHUI.NET^®提示：根据《 东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市“倍增计划”试点企业产业政策倍增扶持实施细则》的通知》 （ 东府办〔2017〕90号）规定，列入“倍增计划”试点企业产业政策倍增扶持资助目录。请结合引用

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市加快服务外包发展专项资金管理暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

2015年8月6日

第一章 总 则

第一条 为加快推进我市服务外包产业的发展，根据《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》 （ 国发〔2014〕67号）、《广东省省级加快发展服务外包产业专项资金管理办法（2014年修订）》(粤财工〔2014〕141号)、《东莞市人民政府关于印发东莞市建设开放型经济转型升级“四大体系”实施办法的通知》（东府〔2014〕66号）等文件精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法所称服务外包是指企业或机构将内部的某些流程或职能，转移给外部专业服务提供商，借助信息技术和现代通信手段进行交付的经济活动。服务外包业务范围包括信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）。

第三条 专项资金的管理和使用应遵循国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循公开公正、扶优扶强、专款专用、加强监督的原则。

第四条 专项资金的来源为省财政下达我市的省级服务外包示范城市资金，省财政下达资金余额部分，滚存下一年度使用；省财政下达额度不足部分，由市商务局向市政府申请配套资金解决，所需配套资金从市商务局“科技东莞”年度切块资金中列支。

第五条 专项资金使用方式为“定额支持”及“股权投资”两种，其中，以“股权投资”方式支持占比不低于省下达资金的40%。

第二章 支持对象、范围和标准

第六条 专项资金项目费的扶持对象：在本市行政区域内依法登记注册，已办理税务登记；从事信息技术服务外包、业务流程服务外包、知识流程服务外包等相关服务外包业务；在商务部“服务外包业务管理和统计系统”中及时、准确填报服务外包业务登记信息；具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人才；近两年内在工商、商务、财务管理、外汇管理、出口退税、进出口检验检疫、海关监管等方面无违法违规行为的独立法人企业或机构。

第七条 专项资金使用范围包括：

（一）支持我市服务外包企业做大做强；

（二）支持引进国内外著名的服务外包企业落户东莞发展；

（三）树立服务外包示范企业、服务外包重点培育企业、重点服务外包企业的引领作用；

（四）支持服务外包企业开拓国内外市场；

（五）支持服务外包园区加快发展；

（六）支持服务外包人才培训和服务外包交流活动；

（七）鼓励建立服务外包公共服务平台；

（八）鼓励服务外包企业取得国际资格认证；

（九）鼓励服务外包专才来莞留莞工作；

（十）鼓励以“股权投资”方式支持服务外包产业发展。

第八条 专项资金支持标准：

（一）支持我市服务外包企业做大做强。

1.对我市服务外包企业上一年度服务外包在岸执行金额达100万元及以上的给予奖励。对服务外包在岸执行金额分别达100万元（或以上）、500万元（或以上）、800万元（或以上）的，给予每家企业奖励额分别为5万元、10万元、15万元。

2.对我市服务外包企业上一年度服务外包离岸执行金额达100万美元及以上的给予奖励。对服务外包离岸执行金额分别达100万美元（或以上）、500万美元（或以上）、1000万美元（或以上）的，给予每家企业奖励额分别为5万元、10万元、15万元。

符合上述在岸业务和离岸业务奖励条件的企业可分别申请。

（二）支持引进国内外著名的服务外包企业落户东莞发展。对世界500强、全球服务外包100强、国内服务外包100强的企业，在我市设立的独立法人企业并获得省专项资金扶持的，由专项资金按照2:1的比例给予配套奖励。

（三）树立服务外包示范企业、服务外包重点培育企业、重点服务外包企业的引领作用。经上级商务部门认定的服务外包示范企业或重点培育企业并获专项资金扶持的，由专项资金按照2:1的比例给予配套支持；未获得上级部门专项资金扶持的示范企业和重点培育企业，对示范企业给予一次性扶持，最高不超过50万元，重点培育企业一次性扶持最高不超过30万元。对经我市商务部门认定的重点服务外包企业给予一次性10万元的资金扶持。

（四）支持服务外包企业开拓国内外市场。

1.支持企业参加境内外展会。

（1）对我市服务外包企业参加各级商务部门组织的重要境外服务外包展览会，按展位实际发生费用50%予以资助，每次展会的展位费最高资助额见附表；对参展企业工作人员国外差旅费（经济舱机票、双标住宿），以每家企业不超过两个参会名额的标准，按照实际发生费用的80%给予资助，每个名额最高资助2万元。

企业境外展览资助标准（附表）

单位：元人民币

国家（地区）

最高标准

澳门、香港、台湾

24000

东南亚、南亚地区

30000

东亚、中亚、西亚、大洋洲地区

45000

美国、加拿大、欧洲

60000

非洲、中南美洲地区

75000

（2）对我市服务外包企业参加各级商务部门组织的重要境内服务外包展览会，企业展位费、特装费按实际发生费用的50%给予以资助，同一展会每家企业最高资助10万元。

2.支持企业参加境外市场考察或贸易洽谈项目。对我市服务外包企业参加国家、省、市商务部门组织的境外市场考察或贸易洽谈项目，每家企业参加人员国外考察差旅费（经济舱机票、双标住宿），以每家企业不超过两个参会名额的标准，按照实际发生费用的80%给予资助，每个名额最高资助2万元。

（五）支持服务外包园区加快发展。

1.经上级商务部门认定的服务外包示范园区并获省专项资金扶持的，由专项资金按照2:1的比例给予配套支持；如未能获得省竞争性专项资金资助，由专项资金给予每个园区一次性100万元的资助。经上级商务部门认定的服务外包示范园区，对其委托相关院校、机构开展园区服务外包规划、政策研究等产生的费用给予不超过50%的资金扶持，最高资助20万元，每个园区只支持一个项目。

2.对新建的经市商务部门认定的服务外包专业园区，总建筑面积不少于2 万平方米，园区入驻企业达到10家以上，其中从事服务外包产业的企业所占比例不低于70%，且园区服务外包企业上一年度承接离岸服务外包执行金额累计达到200万美元以上，根据园区的规模、效益等情况，对每个园区给予一次性不超过100万元的资金支持。

（六）支持服务外包人才培训和服务外包交流活动。

1.支持服务外包培训基地。对经上级商务部门认定的服务外包培训基地并获得专项资金扶持的，由专项资金按照2:1的比例给予配套支持；未获得上级部门专项资金扶持的，对培训基地的教学开发、教材编写、师资培训、设备购置等费用按实际投资额的50%给予扶持，最高补助额一次性不超过100万元。申请该项扶持资金不能同时申请服务外包培训机构扶持项目。

2.支持服务外包培训机构。对符合本暂行办法第九条规定并已经我市商务部门备案的服务外包培训机构，从事服务外包业务人才（大专以上学历）培训，通过服务外包业务专业知识和技能培训考核，并且培训人员与服务外包企业签订一年以上劳动合同的，给予培训机构每人不超过400元的定额培训支持，每个机构每年累计支持不超过30万元。申请该项扶持资金不能同时申请服务外包培训基地扶持项目。

3.支持服务外包相关服务交流活动。对我市服务外包行业协会针对服务