舟山市人民政府办公室关于加快推进商品交易市场提升发展的意见【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 舟山市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的通知》 （ 舟政发〔2018〕42号）规定，保留

USHUI.NET^®提示：根据2020年12月14日《 舟山市人民政府关于公布市政府规章、行政规范性文件清理结果的通知》 （ 舟政发〔2020〕33号）规定， 保留

USHUI.NET^®提示：根据《 舟山市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（舟政办发〔2023〕81号》规定，全文废止

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

  为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步推进商品交易市场提升发展的意见》 （ 浙政发〔2012〕65号）精神，进一步促进我市商品交易市场提升发展，推进浙江舟山群岛新区建设，结合我市实际，提出如下意见：

  一、总体要求和目标

  坚持重点发展与特色发展相协调，重点市场与民生市场共同发展，网上市场与实体市场互动发展，构建适合舟山群岛新区发展要求的现代商品交易市场新体系。力争通过5年努力，全市商品交易市场交易额突破400亿元；年交易额在亿元以上市场超过20家，年成交额十亿元以上市场超过8家，年交易额百亿元以上市场超过2家；培育3家省重点市场、5家市重点市场，5家四星级文明规范市场，2家五星级文明规范市场，培育10家网上交易市场，培育建设1—2家现代商品交易市场集群。力争通过10年努力，使我市商品交易市场发展的产业特色在国内外具有一定的影响力。

  二、主要任务

  （一）做强面向全国的重点市场。做大做强舟山国际水产城、浙江船舶交易市场、舟山群岛新区水产品交易中心等市场，在全国同类市场处于领先地位，提升市场竞争力和在同行中的定价话语权。推进舟山国际水产城改造提升工程，发展多功能社会化的水产专业物流配送中心，打造集交易、加工、会展、旅游等功能为一体的市场综合体，加强海水产品“舟山指数”的发布；扶持舟山群岛新区水产品交易中心成为全国最大的鱿鱼产品集散交易中心；加快船舶交易市场信息化建设，充分发挥船舶网上交易的功能，拓宽市场服务功能，支持船舶交易市场开拓市外市场，发挥船舶价格指数作用。

  （二）提升改造农贸市场。城区、中心镇要加快推进农贸市场硬件设施改造升级，按照建设标准，对农贸市场进行标准化改造。加快推进信息化，建立农贸市场信息公示系统、交易追溯系统、市场监测系统。积极鼓励业态创新，鼓励农产品龙头企业、专业合作社、种养殖大户入场设立专区专柜，逐步推行农加超、农改超等经营模式，开发净菜加工、代理采购等模式提升市场经营业态水平。加快推进市农副产品批发交易中心建设，建立健全农产品质量安全保障体系。

  （三）发展具有区域优势的专业市场。积极支持舟山船用商品市场改造提升，建成国际船用商品展销、船舶工业及海洋工程技术服务中心。规划布局以船用钢材为主的钢材市场，建设船用钢材物流配送基地，提高钢材市场配送能力和辐射能力。积极引导整合规模小、档次低、重复建设的建材类市场，促进市场做优做强。依托舟山港综合保税区功能优势，重点培育和发展能源化工品、粮油、进口水产品及冷链、国际商品博览等交易市场，努力发展成为面向亚太地区、以大宗商品为主的保税区专业市场集群。推进舟山群岛新区大宗商品交易服务平台建设，不断提高在国际大宗商品市场中的影响力。

  （四）培育海洋特色鲜明的旅游市场。积极发挥普陀山的辐射作用，培育发展具有舟山地方特色的旅游（佛教文化）商品交易市场、特色旅游购物中心、海鲜美食广场、海洋文化创意产品市场等，丰富市场种类。依托市场打造加工产业链，开展集生产加工、贸易流通、观光旅游于一体的佛教用品一条龙服务，增加文化内涵，拉动市场品牌效应，提升市场综合实力。

  （五）扶持发展网上交易市场。引导电子商务、网上交易等新型商务模式进入市场，加快网上网下市场互动发展，鼓励发展适合商品交易市场自身特色的网上交易模式，加强互联网、物联网等技术的运用。积极培育和引进网商，使商品交易市场成为网商采购平台和实物体验平台。重点培育以旅游产业为主的网上市场，积极整合舟山网上旅游服务交易平台，形成特色鲜明的旅游服务网上市场。做大做强舟山水产品网上交易服务平台，促进网上网下市场融合,拓展舟山传统海产品的销售渠道。舟山港综合保税区专业市场要依托市场集群优势，建立网上交易系统，搭建交易平台，发挥舟山群岛新区聚集和辐射功能。

  （六）推进市场服务功能创新。创新市场交易模式，积极推行连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式。拓展市场综合服务功能，鼓励有条件的市场建设物流中心、会展中心、检验检测中心、研发设计创意中心、教育培训中心、融资服务中心以及商品信息、商品价格、指数发布等公共服务平台。建立以产业为基础，市场为依托，集仓储、物流配送、旅游购物于一体的市场服务综合体。鼓励市场举办者参与会展，通过政府指导、市场运作，依托海洋产业特色和海洋文化特点，不断提升现代会展业对商品交易市场发展和地方产业的带动促进作用。

  （七）强化市场商业文明建设。开展诚信市场、星级文明规范市场和文明示范农贸市场等创建活动，提升市场信用水平。开展诚信经营户创建工作，完善市场经营户信用体系建设，建立健全信用档案，拓展信用信息的应用，扩大信用信息的公开公示形式，形成商品交易市场外部信用监督机制。实施诚信奖励和失信惩戒制度，提高市场经营户诚信意识和自律能力。充分发挥市场协会的桥梁纽带作用，提高协会指导、管理和服务水平。建立适应商品交易市场商品特点的知识产权保护和打击假冒伪劣的长效监管机制，实行对市场上市食品、农产品、重要商