浙江省国土资源厅、省政府国有资产监督管理委员会、省发改委、省经贸委、省财政厅关于进一步规范省属国有企业改革土地资产处置的意见

浙土资发〔2005〕79号

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各市、县(市、区)国土资源局、国资委、发展改革委、经贸委、财政局：

根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于加快推进省属国有企业改革的实施意见》(浙委办〔2004〕66号)的精神，结合我省现行企业改制土地资产处置有关政策的实施情况，现就进一步规范和完善省属国有企业改革中土地资产处置工作，提出如下意见：

一、进一步完善土地使用权处置政策

(一)对基础性、公益性、战略性行业的省属国有企业，其符合国家《划拨用地目录》的划拨土地使用权可仍保留划拨使用，不设置土地使用期限。

(二)经省政府批准授权经营的国有独资或国有绝对控股的投资类资产经营企业或企业集团，其划拨土地使用权可采取省政府作价出资(入股)方式处置。

(三)对竞争性行业的省属国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制、租赁经营和国有企业破产或出售的，其划拨土地使用权均应采取出让或租赁方式处置。

(四)对实行债转股的省属国有企业，其划拨土地使用权可以继续保留划拨使用，也可采取作价出资(入股)方式处置。

(五)对原改制过程中批准保留行政划拨至2005年的省属企业，其划拨土地使用权须依法分别采取出让、租赁方式处置，对因城市规划变动等原因而近期难以实施的，其划拨土地使用权可继续保留行政划拨使用。

二、进一步规范土地使用权处置程序

(一)实施改制组建新设公司制企业1、改制企业凭改制批准文件向省国土资源厅提出土地资产处置申请；

2、改制企业持省国土资源厅下发的土地权属界定函件到土地所在地市、县国土资源局办理企业用地权属界定或土地登记：

3、改制企业自行委托具有土地估价资格的评估机构进行地价评估；

4、改制企业持评估机构出具的土地价格评估报告到土地所在地市、县国土资源局以及省国土资源厅办理地价评估结果初审和备案手续；

5、改制企业或企业主管单位依据现行法律、法规和政策，拟订土地使用权处置方案；

6、改制企业持企业土地使用权处置申请报告、地价评估备案报告、土地使