青岛市城阳区发展和改革局关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知

青城发改价格〔2020〕4号

各街道办事处，各有关单位：



为进一步促进我区新旧动能转换和经济高质量发展，根据《 国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》 （ 发改价格规〔2018〕943号）、《省政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》 （ 鲁政字〔2019〕235号）、《省发展改革委关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》 （ 鲁发改价格〔2020〕51号）、《 青岛市发展和改革委员会关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》 （ 青发改规〔2020〕2号）等文件规定，结合我区实际，决定对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策。现将有关事项通知如下：



一、基本原则



严格落实国家、省、市关于促进绿色发展价格政策，坚持问题导向、结果导向，分类施策、综合施策，以试行用电、用水、用气差别化价格政策为重点，倒逼限制发展类企业加快转型或退出。



二、资源要素差别化价格标准



（一）电价



按照省发展改革委鲁发改价格〔2020〕51号文件规定的加价标准，对“亩产效益”评价改革列入D类（限制发展类，下同）企业用电，实行年度递增加价政策，即：第一年列入D类的，用电价格每千瓦时加价0.05元（含税，市场化交易电量，下同），连续两年列入D类的，用电价格每千瓦时加价0.1元；连续三年及以上列入D类的，用电价格每千瓦时加价0.15元。



企业同时执行淘汰类、限制类差别电价，惩罚性电价或阶梯电价的，按最高加价标准政策执行，不再重复加价。



（二）自来水价格



对“亩产效益”评价改革列入D类企业用水，实行年度递增加价政策，即：第一年列入D类的，在核定用水计划水价基础上，每立方米加价1元；第二年列入D类的，用水价格在核定用水计划水价基础上，每立方米加价2元；连续三年及以上列为D类的，在核定用水计划水价基础上，每立方米加价4元。



对非居民用户实际用水量超过核定用水计划的，仍按现行规定执行非居民用水超定额（计划）累进加价办法。



（三）管道天然气价格



对 “亩产效益”评价改革列入D类企业用气，实行年度递增加价政策，即：第一年列入D类企业的，每立方米加价1元；第二年列入D类的，每立方米加价2元；连续三年及以上列为D类的，每立方米加价3.5元。



三、其他事项



（一）差别化电价政策以年度为周期，供电企业根据当地政府有关部门公布的企业评价结果，自次月抄见电量起收取加价电费，并及时上缴财政专户。



（二）差别化水价政策以年度为周期，供水企业根据当地政府有关部门公布的企业评价结果，自次月抄见水量起收取加价水费，并及时上缴财政专户。



（三）差别化气价政策以年度为周期，燃气企业根据当地政府有关部门公布的企业评价结果，自次月抄见气量起收取加价气费，并及时上缴财政专户。



（四）加强对利用差别化价格政策征收费用的专项管理，确保用于支持产业、企业转型升级和创新发展。



本通知自2020年6月28日起执行，有效期至2023 年6月27日。

青岛市城阳区发展和改革局

2020年6月16日

一、《通知》制定的背景和目的



2019年12月，省政府印发了《省政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》 （ 鲁政字〔2019〕235号），在全省启动“亩产效益”评价改革（以下简称评价改革），开展企业综合评价，规模以上工业企业（电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业除外）评价以单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入强度、全员劳动生产率5项指标为主；规模以下工业企业评价以单位用地税收为主要指标。依据综合评价得分，将企业分为A类（优先发展类）、B类（支持发展类）、C类（提升发展类）、D类（限制发展类）四类。在此基础上，要求发展改革部门实施用水、用电、用气差别化价格政策，倒逼企业提升资源要素利用效率。



2019年12月，省工业信息化厅印发了《“亩产效益”评价改革工作实施步骤、主要指标和企业分档归类说明》（鲁工信发〔2019〕11号），对企业综合评价得分计算方法作出规定。今年1月份，省发展改革委印发了《省发展改革委关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》 （ 鲁发改价格〔2020〕51号），对差别化用电、用水、用气价格政策作出规定。



今年4月份，市发展改革委印发了《关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》 （ 青发改规〔2020〕2号）， 对差别化用电、用水、用气价格标准做出规定，并要求除市内三区之外的其他区（市）发展改革局制定当地D类企业执行差别化用水、用气价格政策，具体加价标准、执行程序。



按照上级部署要求，结合我区实际，区发展改革局印发了《关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》。



二、《通知》制定的依据



依据省政府《省政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》 （ 鲁政字〔2019〕235号