南通市政府办公室关于市区保障性（限价）商品房管理的若干意见【全文失效】

2011-05-19                                      通政办发〔2011〕95号

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崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市有关部门和单位：

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》 （ 国办发〔2011〕1号）要求，大力实施民生幸福工程，进一步加快推进保障性安居工程建设，改善住房供应结构，构建住 房保障体系，促进市区（崇川区、港闸区、市经济技术开发区，下同）房地产市场平稳健康发展，经市政 府同意，现就市区保障性（限价）商品房管理提出如下意见：

  一、明确保障性（限价）商品房建设任务

  保障性（限价）商品房是政府通过限制销售对象、限制销售价格、限制套型面积、限制转让等手段， 解决部分家庭住房困难的一种住房保障方式。市政府今年进一步加大保障性安居工程建设力度，将保障性 （限价）商品房作为为民办实事项目之一，提出市区要加快1万套保障性（限价）商品房建设，开工不少 于5000套。各区、市各有关部门要高度重视这一民生工程，采取有效措施扎实推进，确保保障性（限价） 商品房建设目标任务的顺利完成。

  二、合理确定保障性（限价）商品房销售对象

  （一）销售对象和条件

  1．市区中等偏下收入住房困难家庭。指家庭成员不少于两人、其中至少一人取得市区城镇户籍3年以 上，人均可支配收入低于市区上一年度人均可支配收入1.5倍，人均住房建筑面积低于20平方米的家庭。

  2．市区无房大龄青年和离异单身人士。指个人名下无房产、家庭名下只有一处房产、年龄男性达到 28周岁、女性达到26周岁的未婚人士，个人名下无房产、离异满2年的单身人士，且须取得市区城镇户籍3 年以上，可支配收入低于市区上一年度人均可支配收入1.5倍。

  3．市区具有特殊贡献的住房困难对象。指具有市区城镇户籍，人均住房建筑面积低于20平方米，受 到市级以上（含）表彰的对象和经组织、人社部门认定的紧缺型高层次人才。

  4．长期租住在市区企事业单位职工宿舍的住房困难家庭。指1998年12月1日前分配至今仍然居住在职 工宿舍，家庭成员未享受房改和住房保障政策，至少一人具有市区城镇户籍的家庭。

  5．符合《军人抚恤优待条例》等规定及其他经市政府批准的住房困难特殊对象。

  （二）限购情形

  有下列情形之一的，不得购买保障性（限价）商品房：

  1．已享受优惠购买公有住房、购买经济适用住房、购买保障性商品房、购买解困房、享受经济适用 住房政策性补贴等政府房改及住房保障政策，且优惠购买、安置或货币补贴面积已达规定标准的；

  2．2007年7月1日后有转让（出售、赠予或者以其他方式转移）房产行为，且转让的房产面积累计超 过规定标准的家庭；

  3．家庭成员在市区享受宅基地建房指标的；

  4．通过购买商品房方式取得市区户籍的。

  申请购买保障性（限价）商品房实行家庭成员全员诚信申报制。家庭人口按照家庭成员总数计算。

  三、规范保障性（限价）商品房购买对象的确认程序

  （一）申请。由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，凭户口簿、身份证向 户籍所在地街道办事处领取并填写《保障性（限价）商品房购买申请表》，同时提交有关材料。

  （二）初审。户籍所在地街道办事处应当自受理申请之日起20个工作日内，就申请人的户籍状况、房 产状况、收入状况等申报情况进行调查，提出初审意见。

  （三）收入审核。区民政部门在收到经街办初审的材料后，于15个工作日内就申请人的家庭收入是否 符合规定进行审查，提出审核意见。

  （四）