潍坊市人民防空办公室关于落实市政府对中心城区城中村及棚户区改造项目防空地下室建设有关问题处理意见的通知

各县市人防办，坊子区、寒亭区、市属各开发区人防工作责任单位：

市政府《国土城建系统重点工作集中会商会议纪要》（第4期）对我市中心城区“城中村”及棚户区改造项目的防空地下室建设问题形成了具体的处理意见，现传达给你们，请按照要求认真落实。

一、关于中心城区“城中村”及棚户区改造项目防空地下室建设有关问题市政府会议纪要意见：

《山东省实施《中华人民共和国人民防空法》办法》规定：“城市新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室；确因地质条件限制不能修建的，经人防主管部门审核批准后，按规定缴纳易地建设费”，潍坊市政府《关于加快中心城区“城中村”改造的补充意见》（潍政发〔2006〕25号）规定：“城中村改造项目居民安置住宅，免收防空地下室易地建设费”。因此，“城中村”改造项目应先配建防空地下室，只有不具备建设防空地下室条件的项目才能缴纳易地建设费，政府批准后享受减免政策。由于当时村委会和建设单位对人防政策理解存在偏差等原因，目前我市多数“城中村”及棚户区改造项目未配建防空地下室，也未缴纳易地建设费。为贯彻落实《人民防空法》，加强我市人防工程建设，积极稳妥地处理历史遗留问题，会议研究确定：

1、由于城中村改造已实施多年，涉及安置的村民人数众多，情况复杂多样，如强制追缴防空地下室易地建设费，易引发社会矛盾。为此，对2017年10月1日前已完成安置用地建设的“城中村”及棚户区改造项目，对其中用于安置村民的住宅部分（