湖北省人民政府关于加快推进农业科技创新工作的意见

湖北省人民政府关于加快推进农业科技创新工作的意见

鄂政发〔2018〕9号

USHUI.NET^®提示：根据《 湖北省人民政府关于规范性文件清理结果的决定》 （ 鄂政发〔2019〕7号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 湖北省人民政府关于公布省政府行政规范性文件清理结果的通知》 （ 鄂政发〔2025〕6号）规定，继续有效

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

  为深入推进农业供给侧结构性改革，加快补齐农业科技创新短板，构建完善的农业科技创新体系，确保到2020年，全省农业科技进步贡献率达到60%以上，为现代农业发展转方式、调结构、上台阶提供有力支撑，现就加快推进农业科技创新工作提出如下意见。

  一、加快培育创新主体。激活科研单位创新活力，对科研人员实行岗位管理，拿出不低于20%的岗位用于设立“创新岗”和“流动岗”，支持科研人员在事业单位和企业间以兼职、合作、交流等形式合理流动，并取得合法报酬。农业高校、科研院所正职和领导班子成员中属省委管理的干部，以及所属单位中担任法人代表的正职领导，作为科技成果转化主要完成人，可以按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的规定获得奖励。农业科技人员离岗创业的，保留编制、身份、人事关系，档案工资正常晋升，5年内可回原单位。推行科技特派员制度，实施“三区”科技人才计划。着力培育农业企业创新主体，推动高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除和普惠性财政奖励等政策在农业企业的落实。鼓励农业企业与农业高校、科研院所实行产教学研合作，开展技术攻关，培养实用创新人才，并按政策给予支持。

  二、提高财政资金使用效益。科研院所可从直接费用中开支非在编项目人员的劳务费，利用本省财政性资金设立的自主创新项目，可从间接费用中支出承担项目人员的绩效支出，比例可达项目经费扣除设备购置费后的40%；软科学研究项目、软件开发类和咨询服务类项目，绩效支出比例可达60%。对于省内企业委托高校院所研发项目经费，高校院所在收取管理费、国有资源（资产）有偿使用费等相关费用后，剩余经费由研发团队实行有别于财政科研经费的分类管理。对于获得国家或国际发明专利，并在生产上大规模转化应用的成果，由地方政府统筹资金予以支持。

  三、加强农业科技创新平台建设。围绕优势和特色产业发展，鼓励农业科研院校、农技推广部门、龙头企业、农民专业合作社等联合建设省级产业技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心和试验示范基地，给予政策扶持。支持武汉东湖高新技术开发区、潜江市等率先创建国家农业产业科技创新中心。鼓励各地政府、龙头企业依托本地科技人才和产业优势，积极争创国家农业高新技术产业开发区、国家和省级农业科技园区、省级农业产业科技创新中心和产学研协同创新中心。支持各地强化对科技资源的统筹配置，以县域为单位、以产业链为载体，整合相关科技资源，集中力量开展科技协同攻关研究、试验示范和推广应用，着力增强县域农业创新能力。到2020年，建成省级以上农业科技重点实验室不少于30家，工程技术研究中心不少于100家，省级以上农业科技园区不少于55家。

  四、加强种业创新。围绕渔业、畜牧业、水稻、小麦、油菜、茶叶等优势农产品，提高种业创新和保障能力。支持多倍体水稻研发攻关，支持水稻南繁基地、油菜北繁基地建设。加强畜牧业和渔业新品种选育，提高养殖业的生态和经济效益。到2020年，培育育繁推一体化种业创新企业10家以上，每年育成符合绿色农业发展要求的新品种20个以上。

  五、创新种植业生产模式。加强以稻田综合种养、水稻“一种两收”等为主的“粮食作物+”绿色高效生态模式创新，开展饲用农作物生产和转化利用技术研究推广。落实藏粮于地、藏粮于技战略，开展耕地质量监测保护，实施果茶菜有机肥替减化肥、中低产田改良、绿肥种植等地力培肥技术措施。开展以物理防治、生物防治为主的农作物绿色防控技术模