资产评估机构业务质量控制指南中，如何制定解决疑难问题或者争议事项的控制政策和程序？

第三十八条 资产评估机构制定的解决疑难问题或者 争议事项的控制政策和程序，通常包括：
（一）疑难问题的内部报告及处理；
（二）处理项目执行过程中的意见分歧。 只有对分歧意见形成结论，资产评估机构才能出具资产评估报告。