执行非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法时，账户持有人为什么需要填写税收居民身份声明文件？

根据《关于发布《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》的公告》（国家税务总局 财政部 人民银行 银监会 证监会 保监会公告2017年第14号）规定，
《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》采用的是税收居民概念，与居住管理法规中的居民概念不同。税收居民身份认定标准比较复杂，无法通过普通的居民身份证件直接判定，因此需要开立账户的个人和机构自行声明其税收居民身份。开立账户的个人和机构应配合金融机构的尽职调查工作，真实、及时、准确、完整地填写税收居民身份声明文件，提供《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法