小规模纳税人做工程安装服务的，工程尾款要代开专票，如何代开？

根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）规定，纳税人在地税机关已申报营业税未开具发票，2016年5月1日以后需要补开发票的，可于2016年12月31日前开具增值税普通发票（税务总局另有规定的除外）。因此，纳税人在地税机关已申报营业税未开具发票，2016年5月1日以后需要补开发票的，应开具增值税普通发票。不可开具增值税专用发票。