实行免抵退税办法的生产企业是如何界定的？

根据《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策通知》（财税〔2012〕39号）规定，“一、适用增值税退（免）税政策的出口货物劳务
对下列出口货物劳务，除适用本通知第六条和第七条规定的外，实行免征和退还增值税［以下称增值税退（免）税］政策：
（一）出口企业出口货物。
……
本通知所称生产企业，是指具有生产能力（包括加工修理修配能力）的单位或个体工商户。”