一带一路走出去，如何理解提供国别报告的“跨国企业集团的最终控股企业”？

【情景问答】
问：请问如何理解提供国别报告的“跨国企业集团的最终控股企业”？
答：最终控股企业，是指能够合并其所属跨国企业集团所有成员实体财务报表，且不能被其他企业纳入合并财务报表的企业。
上述成员实体包括：
1.实际已被纳入跨国企业集团合并财务报表的任一实体；
2.跨国企业集团持有该实体股权且按公开证券市场交易要求应被纳入但实际未被纳入跨国企业集团合并财务报表的任一实体；
3.仅由于业务规模或者重要性程度而未被纳入跨国企业集团合并财务报表的任一实体；
4.独立核算并编制财务报表的常设机构。
【政策依据】
1.《中华人民共和国企业所得税法》第四十三条

2.《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2016年第42号）第五条至第八条

国别报告义务

国别报告是BEPS第13项行动计划《转让定价文档和国别报告》中的一项重要内容。国别报告主要披露最终控股企业所属跨国企业集团所有成员实体的全球所得、税收和业务活动的国别分布情况。国别报告作为中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表的附表，在年度企业所得税申报时一并报送。
【适用主体】
符合国别报告报送条件的居民企业。
【政策规定】
存在下列情形之一的居民企业，应当在报送年度关联业务往来报告表时，填报国别报告：
1.该居民企业为跨国企业集团的最终控股企业，且其上一会计年度合并财务报表中的各类收入金额合计超过55亿元。
2.该居民企业被跨国企业集团指定为国别报告的报送企业。
国别报告包括《国别报告－所得、税收和业务活动国别分布表》《国别报告－所得、税收和业务活动国别分布表（英文）》《国别报告－跨国企业集团成员实体名单》《国别报告－跨国企业集团成员实体名单（英文）》《国别报告－附加说明表》以及《国别报告－附加说明表