管理会计应用指引第100号 ——战略管理

附件 1：

管理会计应用指引第 100 号——战略管理

第一章 总  则

第一条 为了促进企业加强战略管理，提高企业战略管理的科学 性和有效性，推动企业实现战略目标，根据《管理会计基本指引》， 制定本指引。

第二条 战略管理，是指对企业全局的、长远的发展方向、目标、 任务和政策，以及资源配置作出决策和管理的过程。

战略，是指企业从全局考虑做出的长远性的谋划。

第三条 企业战略一般分为三个层次，包括选择可竞争的经营领 域的总体战略、某经营领域具体竞争策略的业务单位战略（也称竞争 战略）和涉及各职能部门的职能战略。

第四条 企业进行战略管理，一般应遵循以下原则：

（一）目标可行原则。战略目标的设定，应具有一定的前瞻性和 适当的挑战性，使战略目标通过一定的努力可以实现，并能够使长期 目标与短期目标有效衔接。

（二）资源匹配原则。企业应根据各业务部门与战略目标的匹配 程度进行资源配置。

（三）责任落实原则。企业应将战略目标落实到具体的责任中心 和责任人，构成不同层级彼此相连的战略目标责任圈。

（四）协同管理原则。企业应以实现战略目标为核心，考虑不同责任中心业务目标之间的有效协同，加强各部门之间的协同管理，有 效提高资源使用的效率和效果。

第五条 战略管理领域应用的管理会计工具方法，一般包括战略 地图、价值链管理等。

战略管理工具方法，可单独应用，也可综合应用，以加强战略管 理的协同性。

第二章 应用环境

第六条 企业应关注宏观环境（包括政治、经济、社会、文化、 法律及技术等因素）、产业环境、竞争环境等对其影响长远的外部环 境因素，尤其是可能发生重大变化的外部环境因素，确认企业所面临 的机遇和挑战；同时应关注本身的历史及现行战略、资源、能力、核 心竞争力等内部环境因素，确认企业具有的优势和劣势。

第七条 企业一般应设置专门机构或部门，牵头负责战略管理工 作，并与其他业务部门、职能部门协同制定战略目标，做好战略实施 的部门协调，保障战略目标得以实现。

第八条 企业应建立健全战略管理有关制度及配套的绩效激励制 度等，形成科学有效的制度体系，切实调动员工的积极性，提升员工 的执行力，推动企业战略的实施。

第三章 应用程序

第九条 企业应用战略管理工具方法，一般按照战略分析、战略制定、战略实施、战略评价和控制、战略调整等程序进行。

第十条 战略分析包括外部环境分析和内部环境分析。 企业进行环境分析时，可应用态势分析法（Strength，Weakness，Opportunity，Threat，简称 SWOT 分析）、波特五力分析和波士顿矩 阵分析等方法，分析企业的发展机会和竞争力，以及各业务流程在价 值创造中的优势和劣势，并对每一业务流程按照其优势强弱划分等 级，为制定战略目标奠定基础。

第十一条 战略制定，是指企业根据确定的愿景、使命和环境分 析情况，选择和设定战略目标的过程。

企业可根据对整体目标的保障、对员工积极性的发挥以及企业各 部门战略方案的协调等实际需要，选择自上而下、自下而上或上下结 合的方法，制定战略目标。

企业设定战略目标后，各部门需要结合企业战略目标设定本部门 战略目标，并将其具体化为一套关键财务及非财务指标的预测值。为 各关键指标设定的目标（预测）值，应与本企业的可利用资源相匹配， 并有利于执行人积极有效地实现既定目标。

第十二条 战略实施，是指将企业的战略目标变成现实的管理过 程。

企业应加强战略管控，结合使用战略地图、价值链管理等多种管 理会计工具方法，将战略实施的关键业务流程化，并落实到企业现有 的业务流程中，确保企业高效率和高效益地实现战略目标。