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管理会计应用指引第604号——绩效棱柱模型

财政部关于印发《管理会计应用指引第202号——零基预算》等7项》管理会计应用指引的通知
财会〔2018〕22号

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:

为促进企业加强管理会计工作,提升内部管理水平,促进经济转型升级,根据《管理会计基本指引》,我部制定了《管理会计应用指引第202号——零基预算》等第二批7项管理会计应用指引,现予印发,请各单位在开展管理会计工作中参照执行。


财  政  部

2018年8月17日




附件5

管理会计应用指引第604号——绩效棱柱模型

第一章 总 则

第一条 绩效棱柱模型,是指从企业利益相关者角度出发,以利益相关者满意为出发点,利益相关者贡献为落脚点,以企业战略、业务流程、组织能力为手段,用棱柱的五个构面构建三维绩效评价体系,并据此进行绩效管理的方法。

利益相关者,是指有能力影响企业或者被企业所影响的人或者组织,通常包括股东、债权人、员工、客户、供应商、监管机构等。

第二条 绩效棱柱模型适用于管理制度比较完善,业务流程比较规范,管理水平相对较高的大中型企业。

绩效棱柱模型的应用对象可为企业和企业各级所属单位(部门)。

第二章 应用环境

第三条 企业应用绩效棱柱模型工具方法,应遵循《管理会计应用指引第600号——绩效管理》中对应用环境的一般要求。

第四条 企业应坚持主要利益相关者价值取向,建立有效的内外部沟通协调机制,与利益相关者建立良好的互动关系。

第五条 企业应根据主要利益相关者的需求制定战略,优化关键流程,提升组织能力,在满足主要利益相关者需求的基础上分享其做出的贡献。

第六条 企业应用绩效棱柱模型工具方法,一般需要建立由负责战略、人力资源、财务、客户和供应商等有关部门及外部专家等组成的项目团队。

第七条 企业应对人力资源管理、客户关系管理、供应商关系管理、财务管理等系统进行集成,为绩效棱柱模型的实施提供信息支持。

第三章 应用程序

第八条 企业应用绩效棱柱模型工具方法,应遵循《管理会计应用指引第600号——绩效管理》中对应用程序的一般要求。

第九条 企业在制定绩效计划时,可采用绩效棱柱模型工具方法。在应用该方法时,一般按照明确主要利益相关者、绘制利益相关者地图、优化战略和业务流程以及提升能力、制定以绩效棱柱模型为核心的绩效计划等程序进行。

第十条 企业应结合自身的经营环境、行业特点、发展阶段、商业模式、业务特点等因素界定利益相关者范围,进一步运用态势分析法、德尔菲法等方法确定绩效棱柱模型的主要利益相关者。

第十一条 企业应根据确定的主要利益相关者,绘制基于绩效棱柱模型的利益相关者地图。

利益相关者地图是以利益相关者满意为出发点,按照企业战略、业务流程、组织能力依次展开,并以利益相关者贡献为落脚点的平面展开图。

利益相关者地图可将绩效棱柱模型五个构面以图示形式直观、明确、清晰地呈现出来。

第十二条 绘制利益相关者地图后,企业应及时查找现有的战略、业务流程和组织能力在满足主要利益相关者满意方面存在的不足和差距,进一步优化战略和业务流程,提升组织能力,制定行动方案并有效地实施。

第十三条 绘制利益相关者地图后,企业还应以绩效棱柱模型为核心编制绩效计划。绩效计划是企业开展绩效评价工作的行动方案,包括构建指标体系、分配指标权重、确定绩效目标值、选择计分方法和评价周期、签订绩效责任书等一系列管理活动。

第十四条 企业应围绕利益相关者地图,构建绩效棱柱模型指标体系。指标体系的构建应坚持系统性、相关性、可操作性、成本效益原则。各项指标应简单明了,易于理解和使用。主要内容如下:

(一)制定企业级指标体系。根据企业层面的利益相关者地图,分别设计出各个构面的绩效评价指标。

(二)制定所属单位(部门)级指标体系。根据企业级利益相关者地图和指标体系,绘制所属单位(部门)级利益相关者地图,制定相应的指标体系。

第十五条 绩效棱柱模型指标体系通常包括以下内容:

(一)利益相关者满意评价指标:与投资者(包括股东和债权人,下同)相关的指标有总资产报酬率、净资产收益率、派息率、资产负债率、流动比率等;与员工相关的指标有员工满意度、工资收入增长率、人均工资等;与客户相关的指标有客户满意度、客户投诉率等;与供应商相关的指标有逾期付款次数等;与监管机构相关的指标有社会贡献率、资本保值增值率等。

(二)企业战略评价指标:与投资者相关的指标有可持续增长率、资本结构、研发投入比率等;与员工相关的指标有员工职业规划、员工福利计划等;与客户相关的指标有品牌意识、客户增长率等;与供应商相关的指标有供应商关系质量等;与监管机构相关的指标有政策法规认知度、企业的环保意识等。

(三)业务流程评价指标:与投资者相关的指标有标准化流程比率、内部控制有效性等;与员工相关的指标有员工培训有效性、培训费用支出率等;与客户相关的指标有产品合格率、准时交货率等;与供应商相关的指标有采购合同履约率、供应商的稳定性等;与监管机构相关的指标有环保投入率、罚款与销售比率等。