天津市市场监管委等七部门印发《关于进一步压缩企业开办时间推行企业开办一网通办的意见》的通知

各区人民政府、各区市场监管局、各区发展改革委、各区公安分局、各区人社局、各区税务局、各区政务服务办、各区网信办：

根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》 （ 国办发〔2018〕32号）和《市场监管总局等五部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》 （ 国市监注〔2019〕79号）要求，我市不断提升优化企业开办的便利度，已建设完成企业开办一窗通平台，自2019年10月1日起上线。现将《市市场监管委等七部门关于进一步压缩企业开办时间推行企业开办一网通办的意见》印发你们，请遵照执行。


市市场监管委      市发展改革委        市公安局
市人社局                       市税务局

市政务服务办                    市网信办

2019年9月26日




为落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》 （ 国办发〔2018〕32号）、《天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步压缩企业开办时间工作实施方案的通知》 （ 津政办函〔2018〕62号）、《市场监管总局等五部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》 （ 国市监注〔2019〕79号）、《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》（津党办发〔2018〕28号），持续压缩企业开办时间，自2019年10月1日起，我市企业开办将通过网上一窗受理，实现一网通办，企业开办时间压缩至1个工作日内。为确保目标实现，制定本方案。

一、总体要求

按照《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》的要求，坚持“政务服务上网是原则、不上网是例外”和“应上尽上，全程在线”的指导思想，对标世界一流营商环境，优化整合企业开办各环节，依托天津市政务一网通系统，全力建设企业开办一窗通网上服务平台，将社会关注度高的企业开办事项涉及的流程和环节纳入“一网通办”，进一步提高企业开办便利化和智能化水平。市场监管部门企业网上登记系统、税务部门的电子税务局系统、公安部门的网上公章备案管理系统，社保部门的网上办事系统的全面升级优化，对接政务服务一体化平台的网上办事系统，实现“一门一次一网”，通过政务信息资源数据交换和整合，打通数据孤岛，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享，能够联网核验和信息共享的材料和信息，无须申请人再次提交，申请人只需要注册一次用户名，填报一次信息，实名联网核验，就能在一窗通平台完成企业开办涉及的企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等多部门之间的业务联办。

二、工作目标

（一）总体目标。2019年10月1日前，建成我市“企业开办一窗通网上服务平台”（以下简称“一窗通平台”），通过政务服务一体化实现各相关业务系统互联互通、数据共享，相关业务可通过一窗通平台实现联办，通过信息统一采集，后台分发，同步办理，限时办结的方式提高办事效率，将我市企业开办时间由目前的3个工作日压缩至1 个工作日内。通过对平台的持续优化，不断完善服务功能，至2020年6月底前将农民专业合作社、个体工商户开办同步纳入一窗通平台办理。一窗通平台建成后，企业开办涉及的业务事项，不再单独通过现有的流程和模式办理，全部通过一窗通平台提交申报，申请人在一窗通平台申报企业登记时，可自主同时选择公章刻制、发票申领、社保登记等环节的任意一个或多个联办事项。

（二）具体目标。对企业开办涉及的企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等业务流程整合优化，实现各部门业务协同办理，一窗统一受理、多部门信息一次采集，数据信息以标准格式填报，申请人只需登录一个系统，申报一次信息，即可完成企业开办所涉及相关业务，涉及的相关部门或单位可共享、互认，企业无须再多次登录不同系统办理业务。将企业开办时间分别压缩至设立登记0.5个工作日，公章刻制、发票申领并联办理0.5个工作日，推动社保登记并行办理。

三、工作措施

（一）全面推行企业开办一网通办。1.在天津网上办事大厅，设置“企业开办一窗通”网上服务专区，全市企业开办统一通过该服务专区提交申请，实现各部门各环节系统互联互通、信息联网共享，全程网上办，最多跑一次或一次不用跑。2.统一注册登录，实名认证信息，相关部门联网共享，企业无须重复注册，重复认证。3.在天津政务APP开通“企业开办一窗通”微服务，提供手机申报、刷脸认证、材料提交，事项确认、电子签署和进度消息提醒等功能。4.所有涉企开办的业务办理在一窗通平台，以可视化的方式进行互动和交互，企业名称、企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等服务事项，可通过一窗通平台PC端和移动端实现网上申报、事项提交、信息查询和跟踪反馈。5.推广电子营业执照的互认应用，将电子营业执照作为企业开办各环节事项的合法有效证明和电子签名手段。市场主体以电子营业执照进行主体资格身份认证，通过电子营业执照管理系统可出示执照、查验执照，执照电子文件存档，实现法人事项授权和电子签名。

（二）进一步优化企业登记服务。1.全面实施企业登记实名制网上申报，在河西区、静海区企业登记全网上、零见面试点基础上，力争2019年年底前全市企业登记全面实现全网上、零见面登记，在此基础上力争无纸化网上申报比例达到90%以上。2.全面取消企业名称预先核准，将涉及前置审批事项和比照管理的类金融投资类企业等全部