北京市建设委员会等部门关于贯彻国办发〔2008〕131号文件精神促进本市房地产市场健康发展的实施意见【部分条款废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 北京市住房和城乡建设委员会北京市财政局北京市地方税务局关于贯彻落实国家有关部门房地产市场宏观调控政策有关问题的通知》 （ 京建发[2010]677号）规定，第二条第五款规定停止执行。
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

根据《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》 （ 国办发〔2008〕131号）文件精神，按照市政府统一部署，综合考虑我市人口、资源、环境条件，为进一步解决中低收入家庭住房困难，鼓励和支持住房合理消费，改善居民住房条件，促进我市房地产业持续稳定健康发展，提出以下实施意见：

一、加大普通商品住房和政策性住房建设力度

（一）加快落实2009年新开工850万平方米建设计划，积极推动建设项目尽快落地实现开工，抓好在施的保障性住房和限价房工程建设，年底前实现竣工200万平方米，进一步解决中低收入家庭住房困难。继续发展中低价位、中小套型普通商品住房，解决居民自住、改善类住房需求。

2009年，继续加大旧城区房屋保护和修缮整治工作力度，完成2万户危房保护修缮计划；加快推进城乡结合部开发建设和环境整治；全面启动门头沟、丰台和通州三片棚户区改造，改善棚户区居民居住条件；继续实施城镇危房修缮改造工程，解决群众居住危险和住房困难。

（二）积极贯彻国家有关保障性住房建设信贷政策，在国家和相关部门指导下，落实住房公积金闲置资金补充用于政策性住房建设和收购的试点工作。积极推进经济适用房等保障性住房项目开发贷款试点，根据开发进度分阶段发放贷款。对符合贷款条件的保障性住房建设项目，商业银行要加大信贷支持力度。

二、进一步鼓励自住型和改善型住房消费

（三）加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。对已贷款购买一套住房的居民，为改善居住条件，再贷款购买第二套普通住房的，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定。

（四）自2009年1月1日至12月31日，个人转让购买超过2年（含2年）的住房，普通住房免征营业税，非普通住房按其转让收入与购买该住房价款的差额征收营业税；个人转让购买不足2年的住房，普通住房按其转让收入与购买该住房价款的差额征收营业税，非普通住房按其转让收入全额征收营业税。

（五）鼓励居民改善住房条件。对居民将经济适用住房以及按照经济适用住房管理的危改回迁房、集资建房、安居房、康居房等上市出售后1年内该户家庭按照市场价购买住房的；或者上述已购住房上市出售前1年内该户家庭已按照市场价购买住房的，参照《北京市人民政府关于印发北京市已购公有住房上市出售实施办法的通知》 （ 京政发〔2003〕3号）的规定缴纳契税。对于售、购房时间的认定，可按售房合同、购房合同、购房发票或准予入住证明上注明的时间孰优的原则确定。

（六）自2009年1月1日至12月31日，暂停执行《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》(京建交〔2007〕103号)中，对境外个人在京购房的居住年限和所购房屋的有关规定。

（七）调整房屋租赁税收管理方式，对个人出租非住房应缴纳的各项税费制定综合征收率。

三、保持房地产市场平稳健康发展

（八）引导房地产开发企业积极应对市场变化，以合理的价格促进商品住房销售。发挥行业协会和中介企业在信息沟通、价格引导、供需对接等方面的作用，开展形式多样的购销服务活动。

（九）支持房地产开发企业合理的融资需求。商业银行应根据《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》 （ 国办发〔2008〕131号