北京市住房和城乡建设委员会等部门印发《关于加强城镇国有土地上依法建造住宅维修工作的指导意见》的通知

北京市住房和城乡建设委员会等部门印发《关于加强城镇国有土地上依法建造住宅维修工作的指导意见》的通知

京建发〔2021〕240号

各区人民政府、经济技术开发区管委会，各有关单位：

  为切实做好城镇房屋安全使用和维修管理工作，市住房城乡建设委会同相关部门研究制定了《关于加强城镇国有土地上依法建造住宅维修工作的指导意见(试行)》，经市政府同意，现印发给你们，请结合各区实际情况，认真组织落实。

  特此通知。

  附件：关于加强城镇国有土地上依法建造住宅维修工作的指导意见(试行)

北京市住房和城乡建设委员会    

北京市人民政府国有资产监督管理委员会    

北京市城市管理委员会    

北京市水务局    

北京市住房资金管理中心    

2021年7月29日  

附件


  为认真贯彻落实市委市政府“接诉即办”“每月一题”推动解决房屋修缮类重点民生诉求的工作要求，及时解决房屋渗漏、下水管道堵塞等居民诉求集中的房屋维修问题，根据《北京市物业管理条例》《北京市建设工程质量条例》和《北京市房屋建筑使用安全管理办法》(北京市人民政府令第229号)，现就加强城镇国有土地上依法建造住宅(以下简称城镇住宅)维修工作，提出如下指导意见：

  一、明确各方维修责任

  城镇住宅维修责任，质量保修期内的，建设单位应当按照与业主签订的住宅工程质量保证书中承诺的质量保修范围、保修期限等，承担保修责任。保修期外的根据住宅不同产权性质、不同管理方式来确定：

  (一)实施物业服务管理的住宅。物业服务合同内的维修事项由物业服务人承担，物业服务合同之外的维修事项由业主个人承担，物业服务人需对收费维修项目进行公示。房屋质量保修期满后的共有部位(包括屋面、雨落管、公共部位外窗等)和共用设施设备的维修、更新和改造项目，符合使用专项维修资金条件的，按程序申请专项维修资金进行维修。

  (二)直管公房。已售公房的个人专有部分维修由业主承担，未售公房以及直管公房共有部位和共用设施设备的维修由产权单位承担。

  (三)企事业单位所有并自行管理的住宅，包括未实施物业管理的房改房。业主承担个人专有部分的维修；房屋共用部位和共用设施设备的维修，在售房款和公共维修资金未使用完的，应使用相应的资金，在售房款和公共维修资金已经使用完以及二次上市的住宅，由所涉及的业主承担；未实施房改的住宅维修由产权单位承担。

  (四)(原)产权单位已灭失且无物业管理的住宅和无物业管理的回迁房。业主承担个人专有部分的维修，共用部位和共用设施设备的维修由所涉及的全体业主承担；街道办事处(乡镇人民政府)或社区应协调属地社会企业提供有偿维修服务，同时尽快组织召开业主大会，选聘物业服务人。

  (五)城镇私有平房。由房屋所有权人承担维修责任。城镇“困难户、五保户”的住宅维修工作，根据相关政策由属地民政部门确认，维修费用由属地政府协调解决。

  专业经营单位依据国家和本市有关规定承担专业管线维修责任。

  因周边施工造成城镇住宅地基下沉、墙体开裂变形等损伤的，应由房屋产权人或利害关系人委托鉴定，根据鉴定报告的结论，由造成损伤的责任单位承担鉴定费用和维修责任。

  因住宅使用人使用不当造成住宅需要维修的，或者自行更换外窗、雨落管等设施的，相应维修责任由使用人承担。

  二、落实合理使用和检查维护责任

  (一)城镇住宅业主、使用人应当合理使用房屋建筑，不得故意损坏住宅及设施，不得擅自变动建筑主体、承重结构，不得擅自拆改供暖、燃气等管线，不得向下水管道投放杂物，室内厨卫装修不得破坏防水层，不得违规出租房屋。

  (二)城镇住宅所有权人、管理人(包括物业服务人和已售公房的原产权单位)和供暖、燃气等专业经营单位，应切实履行检查维护责任，发现危及房屋使用安全的问题时，有权对危害房屋使用安全的行为进行制止，并应当及时向属地相关行政主管部门报告。

  (三)建立计划维修与事故维修相结合的维修机制。重点做好以下几个方面：

  1.房屋所有权人、管理人应根据屋面防水设计使用年限和实