厦门市劳动局关于招收参加过街居举办企事业单位工作的待业青年的工龄和待遇问题的答复

厦劳（1982）第76号

USHUI.NET^®提示：根据《厦门市人力资源和社会保障局关于公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录的通知》（厦人社〔2022〕84号）规定，继续有效。

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福建省人民政府，闽政（1982）43号“关于大力发展集体经济，进一步做好城镇待业人员安置工作若干政策问题的暂行规定”和市人民政府，厦政（1980）93号的贯彻意见，对于待业青年参加劳动服务公司（队）和街道、居委会举办的集体企事业工作，被征收、征兵后他们的工龄计算和工资待遇都有过明确规定：“他们原在集体所有制单位的工作时间，可以计算为连续工龄。所学技术与招工后分配工种，对口的可顶学徒年限，技术不对口的，可参照上山下乡知青招工后的工资待遇执行”。具体问题省劳动局闽劳薪（81）052号以及市劳动局厦劳（81）140号、157号陆续做了解答。但是在贯彻过程中，对实行范围、对象、条件、时间和计算方法等方面，仍然认识不一致，执行不一样，相互矛盾造成影响。

为了有利于发展集体经济，做好城镇待业青年的安置工作，正确处理他们参加街居举办的企、事业单位的工龄和待遇问题，现重申和补充答复如下：

1、待业青年指那些对象？他们必须具备什么条件？待业青年不包括所有待业人员。待业青年除七二年下乡返城的老知青外，年龄限制在16—26周岁，持有市城镇户口的。

2、参加那些企事业单位可以计算工龄？凡参加劳动服务公司（队）、街道居委会、国家机关、人民团体及其他全民所有制企、事业单位，以安置待业青年为主要目的而举办的集体所有制企、事业单位（包括自愿组织、自筹资金的民办集体）。上述单位举办的企业单位，必须是经济独立核算，自负盈亏，具有集体经济组织形式的，并经过工商行政管理部门批准开业的，厂、社、店、组才可以计算工龄；事业单位，必须是经过业务主管部门批准的文教、卫生、事业单位，如托儿所、幼儿园、卫生院。

3、符合一、二两条的待业青年，其工龄应该从什么时间算起？工龄计算时间，按福建省闽劳薪（1982）005号答复，即1979年5月以后参加上述集体所有制单位工作的人员，按规定手续进入全民所有制（包括县以上集体所有制单位）后，其工龄可以从最后一次参加街、居举办的集体所有制单位工作的时间起连续计算。

1979年5月以前参加上诉集体所有制单位工作的人员，按规定手续进入全民所有制（包括县以上集体所有制单位）后的连续工龄，只能从1979年5月起计算。

4、符合计算连续工龄的职工，其工龄如何证明？被招收到全民、县以上集体所有制单位的待业青年，必须随带规定出具证明部门的“工龄证明书”。经核准的“厦门市城镇需要就业劳动力登记卡”和证明计算工龄的原工资表。

计算连续工龄的出具证明单位：

凡劳动服务公司举办的企、事业单位，由主办劳动服务公司出具。

凡街居举办的企、事业单位，由区民劳科出具证明。

凡国家机关、企、事业单位举办的由县、局以上主管劳动部门出具。

工龄证明内容，必须有职工姓名、年龄、参加本企业的工作时间、技术工种原企业性质、工商执照号码等。

5、什么叫做技术对口，要不要熟练期？

技术对口是指原工种技术完全符合招工补员单位的现任工作技术，不能以同行业的就叫做对口。如原在街、居集体企业搞塑料小药瓶，补员到二塑搞塑料鞋，虽然是同行业，但技术工种不同，就不能算作技术对口。

技术对口的进厂后要进行技术考核合格后才能顶学徒年限，特别是在街居企业工龄，已达招工补员所在新企业的学徒转正定级年限的，应该实行熟练期半年到一年，熟练期满后，按技术等级标准，严格进行考核，考核及格的，才能转正或定级。

6、现仍在原集体企业工作的待业青年，其工龄如何计算？

仍在原集体单位工作的待业青年，可以从参加本企业时间起计算本企业工龄。但本企业工龄必须是从依法领取营业执照后，取得法人资格的，才可以计算工龄。

凡是间断过的，以最后一次参加本企业算起。曾经变动几个企业的，应以最后一个企业算起。如因组织调动，（包括区、公社、街居主管企、事业单位），因工作需要调动的，可以连续计算。但需有主管调动部门的证明。

为此要求各主管部门加强对县属（不含县属）以下集体所有制企、事业单位的职工管理，建立职工工资档案，做好职工登记表。

7、技术对口的可顶学徒年限，技术不对口的按上山下乡知青待遇处理，具体应该怎样计算？

技术对口的可顶学徒年限，就是可以根据在街居集体单位工作时间长短，相应缩短学徒学习时间。

如职工XX在街居集体企业工作时间为一年半，招工补员后，分配工种为学徒制三年的，招进厂后，由于可顶一年半学徒学习时间，所以应发给第二年学徒待遇26元，半年后改按第三年学徒待遇发。在街居企业和招到新单位工作时间合并满三年的，可以进行考核，表现好考核成绩及格的可进行转正为一级工，再满一年后考核定级。

技术不对口，按照下乡知青待遇处理，即：

（1）招工后分配到实行学徒制工作岗位的，在考核定级前，在街居工作满二年以上的，享受学徒第二年待遇每月26元。在街居工作满三年以上的，享受学徒第三年待遇，每月29元。在街居工作五年以上的，享受一级工待遇。

（20招工分配工作满一年后，享受学徒第二年待遇的，改按学徒第三年的待遇执行；享受第三年待遇的，改按一级工的待遇；享受一级工的可定为二级，表现差的，也可以延期定级。

(3)招工后分配到熟练期工作岗位的，熟练期为半年至一年，熟练期间的工资待遇：在街居工作不满二年的每月29元。熟练期满后一般定为一级或相拟一级。连续工作满三年，而工作表现好的，可改定为二级工。

具体计算方法见附表：“下乡知青招工后工资待遇”。

8、上述问题在全国、省未做统一解释时按此答复办理，过去答复与本文有抵触的以本文为准。

说明：技术不对口按上山下乡知青待遇处理，仅是享受待遇问题，不等于该职工技术达到定级技术水平。因此对学徒制规定学习年限，仍然必须坚持等待学习期满后，严格按技术等级标准要求进行考核。由于技术不对口，在居街工作不满二年的不能享受待遇问题，仍然从第一年学徒待遇发，但连续工龄可以认定。

厦门市劳动局

一九八二年六月廿八日

下乡知青招工后工资待遇

一、三年学徒制：

待遇下乡年限工作年限	二年以下	二年以上	三年以上	五年以上
工作不满一年	23元	26元	29元	一级工
工作满一年	26元	29元	一级工	二级工
工作满二年	29元	一级工	二级工
工作满三年	一级工	二级工
工作满四年	二级工

二、二年半学徒制：

待遇下乡年限工作年限	二年以下	二年以上	三年以上	五年以上
工作不满一年	23元	26元	29元	一级工
工作满一年	26元	29元	一级工	二级工
工作满二年	29元	一级工	二级工
工作满二年半	一级工	二级工
工作满三年半	二级工

三、二年学徒制：

待遇下乡年限工作年限	二年以下	二年以上	三年以上	五年以上
工作不满一年	23元	26元	29元	一级工
工作满一年	26元	一级工	一级工	二级工
工作满二年	一级工	二级工	二级工
工作满三年	二级工

四、熟练期满后的工资待遇：

待遇下乡年限工作年限	二年以下	二年以上	五年以上
熟练期间（半年至一年）	29元	一级工	二级工
熟练期满后（半年至一年）	一级工	二级工
工作满三年	二级工

五、从事特别繁重体力劳动工种的工资待遇：

待遇下乡

年

限

工作年限

二年

以下

二年

以上

五年

以上

熟练期未满

一级工

二级工

熟练期满已满

二级工

来源:厦门市人力资源和社会保障局官网