厦门市市场监督管理局关于印发厦门市专业标准化技术委员会管理办法的通知

厦市监规〔2022〕5号

各有关单位:

现将《厦门市专业标准化技术委员会管理办法》印发给你们，请遵照执行。



厦门市市场监督管理局

2022 年8月15日
（此件主动公开）



第一章 总 则

第一条 为加强对厦门市专业标准化技术委员会（以下简称技术委员会）的管理，充分发挥标准化在我市经济社会发展中的基础性、战略性和引领性作用，根据《中华人民共和国标准化法》《国家标准化发展纲要》和国家、省有关专业标准化技术委员会管理规定等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 技术委员会是指由市标准化行政主管部门（以下简称标准化主管部门）批准成立，在特定专业领域内从事标准化技术工作的非法人技术组织。

第三条 标准化主管部门负责技术委员会的规划、协调、组建和管理，履行以下职责：

（一）组织制定和实施技术委员会管理相关的政策和制度；

（二）规划技术委员会整体建设和布局；

（三）协调和决定技术委员会的组建、换届、调整、撤销等事项；

（四）组织技术委员会相关人员的培训；

（五）监督检查技术委员会的工作，组织对技术委员会的考核评估；

（六）直接管理综合性、基础性和跨部门跨领域的技术委员会；

（七）其他与技术委员会管理有关的职责。

第四条 市有关行政主管部门（以下简称行政主管部门）受标准化主管部门委托，管理本行业本领域的技术委员会，对开展标准制定修订及其他标准化活动进行业务指导。

第五条 技术委员会应当科学合理、公开公正、规范透明地开展工作，在本专业领域内承担以下工作职责：

（一）建立和完善本专业领域标准体系，建立本专业领域的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准信息库；

（二）推动本专业领域国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定修订工作，促进创新成果及时转化为标准；

（三）开展本专业领域标准宣贯和标准起草人员的培训工作；

（四）受标准化主管部门委托，承担本专业领域地方标准的起草、技术审查工作，承担综合性、基础性和跨部门跨领域地方标准的归口工作；

（五）受标准化主管部门或行政主管部门委托，开展标准实施情况的评估、研究分析，依规开展标准复审；

（六）推荐本专业领域优秀团体标准，受社会团体委托或与社会团体合作，开展团体标准制定修订工作，促进团标标准发展；

（七）承担标准化主管部门交办的其他工作。

技术委员会可以接受政府部门、企事业单位委托，开展与本专业领域有关的标准化工作。

第二章 组织机构

第六条 技术委员会由委员组成。委员应当具有广泛性和代表性，覆盖全市相关行业或产业分布区域，可来自生产者、经营者、消费者和公共利益相关方。来自任意一方的委员人数不得超过委员总数的1/2。大专院校、科研机构、行政主管部门、检测及认证机构和社会团体等可作为公共利益方代表。

第七条  技术委员会委员不少于15人，其中主任委员1名，副主任委员不超过3人。委员总数应为单数。

同一单位在同一技术委员会任职的人员不得超过2名。主任委员和副主任委员不得来自同一单位。同一人不得同时在3个以上技术委员会担任委员。

第八条   技术委员会委员应当具备以下条件：

（一）在我市行政区域内依法设立的组织任职，并由其任职单位推荐；

（二）具有中级及以上专业技术职称或担任相应职务；

（三）在本专业领域具有较高的理论水平和丰富的实践经验；

（四）熟悉本专业领域标准化工作，积极参加标准化活动，具有相关国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的制定修订及应用推广经验；

（五）所在技术委员会章程规定的其他条件。

第九条  主任委员和副主任委员应具备以下条件：

（一）在本专业领域享有较高声誉，具有较强影响力；

（二）具有高级及以上专业技术职称或相应职务；

（三）熟悉技术委员会工作程序，具有一定领导能力，能决定和处理技术委员会重大事项，指导技术委员会开展工作。

第十条  主任委员负责技术委员会的全面工作，负责签发会议决议、标准复审等重要文件。主任委员可以委托副主任委员签发标准报批复审等重要文件。

第十一条  委员履行以下职责：

（一）提出本专业领域标准制定修订方面的工作建议；

（二）参加标准技术审查和标准复审，参与本专业领域国际、国内标准化工作；及时反馈本专业领域标准实施情况；

（三）对主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长及秘书处的工作提出建议意见，必要时可直接向标准化主管部门或行政主管部门提出相关意见；

（四）参加标准化主管部门和技术委员会组织的培训；按时参加技术委员会年会等工作会议；

（五）技术委员会章程规定的其他职责。

委员具有表决权，有权获取技术委员会的资料和文件。

第十二条  根据工作需要，技术委员会可以设顾问或观察员。顾问不超过 5 人，应当为本专业领域的专家或者学者，由技术委员会聘任，无表决权。观察员可以获得技术委员会相关的资料和文件，列席技术委员会会议、发表意见、提出建议，无表决权。观察员条件由技术委员会章程规定。

第十三条  技术委员会设秘书处，负责技术委员会的日常工作。秘书处承担单位应符合以下条件：

（一）在我市行政区域内依法设立的具有独立法人资格的企事业单位或者社会团体；

（二）有较强的技术实力、影响力和标准化工作能力；

（三）将秘书处工作纳入本单位工作计划和日常工作，并为秘书处开展工作提供必要的经费和办公条件；

（四）有专职工作人员，能够督促秘书处专职工作人员认真履行职责，确保秘书处各项工作公正、公平地开展；

（五）标准化主管部门规定的其他条件。

秘书处具体职责和工作制度由技术委员会章程和秘书处工作细则规定。由两个单位联合承担秘书处时，应当在秘书处工作细则中明确牵头承担单位及各自职责。

第十四条  秘书处设秘书长1名，副秘书长不超过3名，由委员兼任，不得来自同一单位。

秘书长应当由秘书处承担单位技术专家担任，具有较强的组织协调能力，熟悉本领域技术发展情况以及国内外标准化工作情况，具有连续 3 年以上标准化工作经历。

秘书长负责技术委员会秘书处日常工作，副秘书长协助秘书长开展工作。秘书长和副秘书长具体职责由技术委员会章程规定。

第十五条  技术委员会应当每年至少召开一次年会，总结上年度工作，安排下年度计划，通报经费使用情况等。全体委员应当参加年会。技术委员会可以根据需要不定期召开会议，研究处理相关工作。技术委员会召开会议时，应当提前通知全体委员。

第十六条  以下事项应由秘书处形成提案，提交全体委员审议，并形成会议纪要：

（一）技术委员会章程和秘书处工作细则；

（二）工作规划及年度工作计划；

（三）本专业领域标准体系表及地方标准制定修订立项建议；

（四）委员调整建议；

（五）工作经费的预决算及执行情况；

（六）技术委员会章程规定应当审议的其他事项。

技术委员会涉及重大事项需表决的，应当获得全体委员2/3以上同意。表决结果应当形成决议，由秘书处存档。

第三章 组建、换届、调整

第十七条  技术委员会的组建程序为：申请、公示、筹建、成立。

第十八条  申请筹建技术委员会应当符合以下必要条件：

（一）涉及我市经济社会发展的主导产业、重点行业和公共服务、社会管理的重要领域，符合我市标准化战略要求；

（二）拥有一批能将本专业领域相关技术和管理要求转化为标准的专家；

（三）专业范围清晰，与其他技术委员会工作范围无交叉重叠；

（四）标准体系框架明确，有较多的地方标准制定修订工作需求；

（五）秘书处承担单位具备开展工作的能力和条件。

第十九条 行政主管部门可组织企事业单位或社会团体向标准化主管部门提出筹建申请，并提交《厦门市专业标准化技术委员会筹建申请表》（附件1）。综合性、基础性和跨部门跨领域的技术委员会由标准化主管部门组织筹建申请。

第二十条 标准化主管部门组织对筹建申请进行审核。经审核符合组建条件的，由标准化主管部门对外公示技术委员会的名称、专业领域、筹建单位、秘书处承担单位等。公示期为10日。公示期满无异议或经协调达成一致的，予以筹建。

第二十一条  筹建单位应当在同意筹建后3个月内完成委员征集和组建方案拟订等工作，委员人选应当包括并不限于在标准化主管部门、行政主管部门和秘书处承担单位的门户网站上公开征集，并向标准化主管部门报送以下材料：

（一）建议成立技术委员会的文件；

（二）技术委员会筹建情况说明；

（三）技术委员会章程（草案）及编制说明，内容包括工作原则、范围、任务、程序；秘书处职责；委员、顾问的条件和职责；经费管理制度等；

（四）秘书处工作细则（草案），包括工作原则、秘书处人员条件和职责、会议制度、文件制度、档案制度、财务制度等；

（五）本专业领域标准体系建设方案和标准化工作规划；

（六）秘书处承担单位支持措施；

（七）技术委员会登记表、委员登记表和委员汇总表（附件2、附件3、附件4）。

筹建单位不能在规定时间内完成技术委员会筹建工作的，应当向标准化主管部门提出延期筹建申请，延期期限一般不超过2个月；到延期期限仍不能完成筹建的，标准化主管部门予以终止。

第二十二条  标准化主管部门组织专家或委托厦门市标准化研究院对报送的材料进行技术审查，对经审查通过的技术委员会名单向社会公示，公示期为15日。技术审查期间，可邀请行政主管部门、利益相关方代表作为观察员。公示期届满，符合要求的，予以批复成立。

第二十三条 对新技术新产业新业态及创新工作等有标准化需求但暂不具备组建技术委员会条件的，标准化主管部门可以成立标准化工作组，承担地方标准制定修订相关工作。标准化工作组由标准化主管部门直接管理，组建程序和管理要求参照技术委员会执行。

标准化工作组成立1年后，承担单位可提出组建技术委员会的申请，具备组建技术委员会条件的，按本办法有关规定组建；成立3年后仍未组建技术委员会的，自动撤销。

第二十四条 技术委员会、标准化工作组由标准化主管部门统一编号，代号分别为SAXM/TC××、SAXM/SWG××。

第二十五条   技术委员会每届任期5年，任期届满应当换届。换届前应当公开征集委员，技术委员会秘书处应向筹建单位报送以下换届材料：

（一）换届申请报告，内容包括主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长及委员调整情况、技术委员会