江苏省财政厅关于印发《江苏省省级机关课题经费管理办法》的通知

发布日期： 2022- 07- 11  
省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：

        为规范省级机关课题经费使用和管理，提高财政资金使用效益，根据有关法律法规和财政财务管理制度规定，我们研究制定了《江苏省省级机关课题经费管理办法》。现将《江苏省省级机关课题经费管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

 

附件：江苏省省级机关课题经费管理办法

                                                                                                                                                  江苏省财政厅

                                                                                                                                                 2022年6月30日
 

附件
 


 

第一章  总则

 

第一条  为规范省级机关课题经费使用和管理，提高资金使用效益，切实防范课题经费使用和管理过程中的廉政风险，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规和财政财务管理制度规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称省级机关，包括省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及各人民团体、各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位。

本办法所称课题，是指省级机关为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，或为提高自身履职能力开展的规划研究、专项调研等分析研究事项。

本办法所称课题经费，是指省级财政预算安排或纳入预算管理用于开展省级机关课题研究的资金。

第三条  省级机关课题实行分类管理和立项审批制度。课题经费的使用和管理遵循厉行节约、公开透明、规范问效的原则。

 

第二章  课题分类与立项

 

第四条  省级机关课题根据其重要性分为一、二、三类课题。

一类课题，是指围绕党中央、国务院决策部署，或按照中央有关部门和省委、省政府要求开展的涉及重大全局性、战略性、长远性问题的研究课题。

二类课题，是指围绕省委、省政府年度重点任务或全省经济社会发展重点、难点、热点问题开展的具有针对性、应用性意义的研究课题。

三类课题，是指围绕提高自身履职能力开展的具有前瞻性、探索性意义的研究课题。

除中央有关部门和省委、省政府交办的课题任务外，省级机关不得承接其他单位以任何形式委托的课题。

第五条  省级机关课题应当由本单位自主开展研究并完成研究任务，原则上不得委托其他单位研究。一类课题、二类课题确需对外委托的，可以按照政府采购相关规定，委托具备研究条件的参公、公益一类以外的事业单位、社会组织等机构开展课题研究，承接单位不得再将课题委托其他单位研究。三类课题不得委托其他单位开展研究。

第六条  省级机关应当建立课题立项党委（党组）审批制度，明确单位内部课题扎口管理机构，制定年度课题研究计划，确定课题研究方式和经费开支渠道。

 

第三章  课题经费预算

 

第七条  省级机关确有必要开展课题研究的，应当按照省级部门预算编制有关政策要求，对一、二类课题经费实行项目库管理，并在运转类项目中单独编列，三类课题不安排课题经费。特定目标类项目不得编列课题经费，中央另有规定的除外。

第八条  省级机关承担中央有关部门和省委、省政府交办的课题任务，如安排专项课题经费的，课题经费应当纳入单位部门预决算管理。

第九条  课题经费实行分项定额控制。原则上，一类课题中规划类项目单个不得超过100万元，调研类项目单个不得超过60万元；二类课题中规划类项目单个不得超过50万元，调研类项目单个不得超过30万元。

第十条  课题经费预算原则上不予以调增，因客观条件发生变化确需调增的，单位可在年度部门预算指标范围内进行调剂。实行项目库管理的课题经费，调增须经省财政厅审核同意后执行。

 

第四章  课题经费支出

 

第十一条  课题经费支出是指省级机关开展课题研究发生的各项费用，包括直接费用和间接费用。

第十二条  直接费用是指课题研究过程中发生的与研究直接相关的费用，主要包括：

（一）劳务费：指在课题研究过程中支付给参与课题研究、专家咨询、评审验收的非本课题组成员的各种劳务性支出费用，包括课题其他参与人员劳务性费用，临时聘请专家咨询、评审验收费用等。劳务费发放不得超过单个课题经费的30%。

（二）差旅费：指课题研究过程中外出调研所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

（三）会议费：指课题研究过程中组织开展研讨交流、咨询评审等活动发生的会议费用。

（四）设备、材料、资料费：指课题研究过程中必须支付的与课题研究直接相关的购置设备、购买图书、整理材料、收集资料（含数据资料）等费用。

（五）编辑、印刷、出版费：指需要公开出版或内部出版发行课题研究成果的编辑、印刷、出版以及多媒体制作等发生的费用。

（六）其他费用：指在课题研究过程中发生的其他符合规定的各项支出。

差旅费、会议费支出标准应当按照省级机关差旅费、会议费管理有关规定执行。

第十三条  间接费用是指承接单位在课题研究过程中发生的不能在直接费用中列支的费用，包括水、电、气等间接成本，以及激励课题组人员的绩效支出等。

省级机关自主开展的课题研究，不得支出间接费用。省级机关委托其他单位开展的课题研究，承接单位可以支出间接费用。

间接费用根据单个课题经费总额按比例核定，其中：1