青岛市住房和城乡建设局 青岛市财政局关于印发《青岛市公共建筑节能示范项目和资金管理办法》的通知

青建规字〔2019〕1号

  USHUI.NET^®提示：根据《 青岛市住房和城乡建设局部门规范性文件清理结果》 （ 2020-11-23）规定，有效期2019.10.7 -2024.10.6
 
各有关单位：

为进一步推进我市节能减排工作，挖掘公共建筑节能潜力，促进合同能源管理等节能服务机制在公共建筑节能领域应用，确保我市国家机关办公建筑及大型公共建筑节能工作目标顺利完成。根据住建部 银监会《关于批复2017年公共建筑能效提升重点城市建设方案的通知》（建办科〔2017〕72号）、《青岛市建筑节能发展专项资金管理办法》（青建办字〔2017〕86号）和《关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》（青发〔2019〕6号）的及有关法律法规、政策的规定，结合本市实际，市住房和城乡建设局、市财政局对《青岛市公共建筑节能改造重点城市示范项目和资金暂行管理办法》（青建城字〔2016〕119号）进行了修订，形成了《青岛市公共建筑节能示范项目和资金管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。

 

                                                                                                                   青岛市住房和城乡建设局          青岛市财政局

                                                                                                                     2019年9 月6 日       

 


 

第一章  总则

第一条 为提高公共建筑能源利用效率，改善室内热环境，促进合同能源管理在公共建筑节能领域应用，加快推进我市公共建筑能效提升工作，规范公共建筑节能改造示范项目管理，根据《青岛市建筑节能条例》、住建部 银监会《关于批复2017年公共建筑能效提升重点城市建设方案的通知》（建办科〔2017〕72号）、《青岛市建筑节能发展专项资金管理办法》（青建办字〔2017〕86号）和《关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》（青发〔2019〕6号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称“公共建筑节能示范项目”（以下简称“项目”），是指依照本办法规定，由项目单位自愿申报，经市住房城乡建设部门确认，列入我市公共建筑节能示范项目实施计划的项目。

第三条 本办法所称“补助资金”是指专项用于支持我市公共建筑节能示范项目的财政补助资金，资金由中央财政和市级建筑节能发展专项基金中安排，用于公共建筑节能改造、能源审计和节能量审核、绿色金融等促进手段和适用技术研究，相关政策标准制定、宣传培训等能力建设,以及其他相关支出。其中，公共建筑节能示范项目主要采用以奖代补方式进行补贴。

第四条 市住房城乡建设、财政主管部门负责全市示范项目的统筹协调和监督指导。市建筑节能与产业化发展中心承担示范项目的日常管理工作。

各相关部门应按照各自工作职责，在推进示范项目建设工作中充分发挥组织协调作用。

第五条 建筑能源审计机构是指进行建筑能源审计的第三方机构，主要承担示范项目能源审计、节能量核定工作。建筑能源审计机构应具备建筑节能领域相关项目检测能力，具有能源审计或节能量核定工作经验。按照相关规定和技术标准客观、公正地开展节能量审核等工作，并对出具的报告负责。

节能服务机构是指节能服务公司以及从事建筑节能诊断、技术咨询和设计等节能服务的单位，主要提供示范项目节能诊断、设计、融资、改造（施工、设备安装、调试，其中承担节能改造的施工企业应具备相应的施工资质，负责工程质量安全）、运行管理、管理人员培训等服务，并应按照相关规定和合同约定，认真履行相关义务并承担相应责任。

第六条 鼓励优先采用合同能源管理模式实施公共建筑节能改造，培育合同能源管理企业及市场。政府机构、事业单位等采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务机构的费用可作为单位的能源类费用列支。能源管理合同期满，业主单位取得相关资产按企业会计准则相关规定进行处理。 

第二章  示范项目申报及组织实施

第七条 申报示范项目应具备下列条件：

    （一）示范项目应为办公建筑、商场、宾馆饭店、医疗卫生、文化教育和交通和通信等等公共建筑，实施改造的建筑面积原则上不少于5000平方米。改造后的综合节能率不低于20%。

（二）示范项目应对建筑用能监测与控制系统、配电、照明系统、采暖通风系统、可再能源应用、围护结构等进行一项或多项节能改造。