江苏省财政厅等部门关于印发《江苏省农业（水利）科技创新与推广补助专项资金管理办法》的通知

苏财规〔2020〕3号

USHUI.NET^®提示：根据《江苏省财政厅关于公布规范性文件清理结果的通知（截至2022年12月31日）》规定，现行有效。

USHUI.NET^®提示：根据《江苏省财政厅关于公布规范性文件清理结果的通知》（ 2024-01-17）规定，现行有效

各设区市、县（市）财政局、农业农村主管部门、水利主管部门，省有关单位：

为加强和规范农业（水利）科技创新与推广补助专项资金管理，提高财政资金使用效益，现将《江苏省农业（水利）科技创新与推广补助专项资金管理办法》印发你们，请遵照执行。

附件：江苏省农业（水利）科技创新与推广补助专项资金管理办法

江苏省财政厅江苏省农业农村厅

江苏省水利厅江苏省农业科学院

2019年12月31日

附件

江苏省农业（水利）科技创新与推广补助专项资金管理办法

第一章总则
第一条为加强和规范农业（水利）科技创新与推广补助专项资金管理，推进资金统筹使用，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》以及中央和省级相关政策、财政资金管理等有关规定，制定本办法。
第二条江苏省农业（水利）科技创新与推广补助专项资金（以下简称“科技创新与推广资金”）是指由省级财政设立，纳入省财政预算管理，用于促进农业（水利）科技自主创新，推广应用先进适用农业（水利）技术的专项资金。
第三条科技创新与推广资金由省财政厅会同省级业务主管部门共同管理，按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理，实行“大专项+任务清单”管理模式。

第二章管理职责
第四条省财政厅、省级业务主管部门按照各自职能分工各负其责，密切配合，协同做好科技创新与推广资金的使用和管理工作。
（一）省财政厅职责：组织年度预算编制；会同省级业务主管部门制定资金管理办法；审核资金分配建议方案；组织分配及下达资金；组织开展绩效管理；监督资金管理情况；依法依规公开相关信息等。
（二）省级业务主管部门职责：编报年度预算；制定项目管理办法；参与制定资金管理办法；会同省财政厅制定年度专项实施意见（申报指南）；组织项目评审；提出资金分配建议和任务清单方案；监督以工作任务落实为主的专项实施情况；按规定实施部门绩效管理；依法依规公开相关信息等。
第五条各市县财政部门、业务主管部门的管理职责，由各地依据本办法，结合实际工作需要，参照省财政厅、省级业务主管部门的分工，按照权责对等的原则，具体落实资金使用管理、项目实施管理、绩效管理等监督责任。
第六条资金使用单位负责项目具体实施，并承担以下责任和义务：
（一）根据年度专项实施意见（申报指南）和相关规定申报项目、组织项目实施工作，对项目申报、实施的真实性、可行性、合规性和完整性负责，是项目实施和资金使用管理的责任主体；
（二）根据相关项目管理规定，建立健全项目实施管理制度，依法依规组织项目实施，负责项目的日常管理；
（三）按规定使用项目资金，负责项目资金的财务管理和会计核算；
（四）主动接受和配合相关部门对项目实施绩效评价、验收考核、监督检查和审计等工作。
（五）法律、法规等规定的其他职责。

第三章资金支出范围
第七条科技创新与推广资金的使用范围，主要包括以下方向：
（一）农业科技创新。主要用于支持现代农业重大核心技术创新、产业关键技术创新和产业单项技术研发等。
（二）种质资源保育及创制。主要用于支持种质资源保护和重大新品种创制等。
（三）农业技术装备集成与推广。主要用于支持现代农业产业技术体系建设、重点农作物绿色高质高效集成推广、现代农机装备与技术提升推广、农科教协同推广等。
（四）农业农村人才培养。主要用于支持农民培训和基层农业管理人员开展培训。
（五）水利科技创新研究与推广应用。主要用于水利重大技术攻关、技术推广应用、示范基地（项目）建设、发展战略等课题研究、地方标准研究制定等。
（六）其他与科技创新与推广相关的任务与项目。
第八条科技创新与推广资金实行“大专项+任务清单”管理模式，任务清单分为约束性任务和指导性任务，实施差别化管理。约束性任务是指为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署而组织实施的涉及国计民生的事项、重大规划任务、新设试点任务等；指导性任务是指约束性任务以外的其他任务。建立任务清单定期调整优化机制。
第九条科技创新与推广资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业（水利）科技创新与推广无关的其他支出。

第四章资金分配与下达
第十条科技创新与推广资金按因素法和项目法进行分配。
采用因素法分配的资金，分配因素原则上包括综合性因素、绩效评价因素、个性化因素等。综合性因素以各地农业基础资源（如农牧渔业总产值、种植养殖面积、农业劳动力数量、新型农业经营主体数量、科技示范基地数量等）为主要因素。个性化因素以当年工作任务、贫困地区、政策倾斜为主要因素。实行因素法分配的资金由省级业务主管部门提出资金分配因素、权重及分配建议。省以下需采用因素法分配资金的，由各地结合实际，参照本办法执行。