天津市规划和自然资源局关于印发天津市地质灾害治理责任认定管理办法的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 天津市规划和自然资源局关于印发《市规划和自然资源局继续有效的规范性文件目录》的通知》 （ 津规自法发〔2019〕195号）规定，继续有效
各区规划和自然资源分局，各有关单位：

为规范地质灾害治理责任的认定工作，明确地质灾害治理责任主体，保障人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）有关规定，制定了《天津市地质灾害治理责任认定管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。


2019年4月24日

（此件主动公开）




第一条  为明确地质灾害治理责任主体，规范我市地质灾害治理责任的认定工作，根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，制定本办法。

第二条  本办法所称地质灾害治理责任的认定，是指对在本市行政区域内进行边坡开挖、矿山开采以及工程施工等人为活动引发的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害险情或地质灾害灾情，已经危及到人民生命、财产安全或公共安全，必须采取工程治理等措施消除险情或灾情，并确定治理责任人的管理行为。

因工程建设等人为活动引发地面沉降的治理责任认定，按照《天津市控制地面沉降管理办法》有关规定执行。

第三条  市规划和自然资源局负责对人为活动引发大型及以上级别地质灾害、跨区域地质灾害的治理责任进行认定；各区规划和自然资源分局负责对本辖区内人为活动引发中型及以下级别地质灾害的治理责任进行认定，并接受市规划和自然资源局的监督和指导。

地质灾害险情和灾情按照《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）, 《国土资源部地质灾害灾情和险情快速处置程序》（国土资厅发[2005]88号）分级确定。

第四条  有下列情形的，规划和自然资源主管部门应当对地质灾害治理责任进行认定：

（一）公民、法人或其他组织认为人为活动引发地质灾害对其造成损失或威胁，申请进行责任认定的；

（二）规划和自然资源主管部门在接到群众举报线索后，发现可能系人为活动引发的地质灾害险情或灾情的；

（三）规划和自然资源主管部门在进行地质灾害巡查、检查或地质灾害应急处置时，发现可能系人为活动引发的地质灾害险情或灾情的。

规划和自然资源主管部门发现地质灾害险情或者灾情可能系人为活动引发，需要组织责任认定的，应当及时对有关证据进行保全，并采取必要的避险措施。

第五条 申请人在申请责任认定时应填写《地质灾害灾情或险情线索登记表》（附件1，以下简称《登记表》），并提供遭受地质灾害危害或威胁的证明材料。

规划和自然资源主管部门在收到群众举报线索后或在地质灾害巡查、检查和应急处置中发现可能需要进行责任认定的，由规划和自然资源主管部门填写《登记表》。

第六条  规划和自然资源主管部门在收到申请后，应当在5个工作日内组织天津市地质灾害防治专家进行现场勘查，依据专家勘查意见决定是否受理；不予受理的，应当说明理由。

规划和自然资源主管部门收到群众举报线索后或在地质灾害巡查、检查中发现可能需要组织责任认定的，应当在5个工作日内组织天津市地质灾害防治专家进行现场勘查，依据专家勘查意见决定是否组织责任认定，并在《登记表》中填写意见。

第七条  规划和自然资源主管部门决定开展责任认定的，应当在10个工作日内组织天津市矿业协会（地质灾害防治工程专业委员会）开展地质灾害成因分析论证，由其从天津市地质灾害危险性评估报告评审专家库中选取不少于5名专家组成专家组