厦门市风景名胜资源保护管理条例【2018年修订版】

.  （2003年9月26日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2003年11月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准

根据2018年6月29日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市海域使用管理规定〉等五部法规的决定》修正，2018年9月30日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

 

目  录

第一章  总则

第二章 规划

第三章 保护

第四章  管理

第五章 法律责任

第六章  附则

 

第一章 总 则

  第一条 为加强风景名胜资源管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

  第二条 本条例所称风景名胜资源系指具有观赏、文化或者科学价值的自然景物和人文景物及其所处环境的风土人情等。

  第三条 在本市行政区域内保护、管理和利用风景名胜资源，必须遵守本条例。

  第四条 风景名胜资源保护管理工作应当遵循科学规划、严格保护、统一管理、永续利用的原则。

  第五条 市园林风景行政主管部门对本市风景名胜资源的保护管理履行下列职责：

  （一）组织风景名胜资源调查和评价；

  （二）审查申报风景名胜区；

   （三）组织编制全市风景名胜资源保护规划；

   （四）负责贯彻实施与风景名胜资源保护管理有关的法律、法规；

  （五）监督和检查风景名胜资源保护、建设、管理工作。

  各有关部门依法在各自的职责范围内做好风景名胜资源的保护管理工作。

  第六条 风景名胜资源受国家保护，任何单位和个人不得破坏风景名胜资源。

  对在风景名胜资源保护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或市园林风景行政主管部门给予表彰和奖励。

 

第二章 规 划

  第七条 市园林风景行政主管部门负责组织有关部门和专家，按照国家规定对风景名胜资源进行调查、评价。

  第八条 风景名胜资源调查、评价结果，应当形成规范的调查评价报告，作为划定风景名胜资源保护范围的依据。

  第九条 市园林风景行政主管部门根据调查评价结果，会同有关部门划定风景名胜资源保护范围，明确管理责任，报市人民政府审定公布，并设立标志。

  第十条 风景名胜资源保护规划由市园林风景行政主管部门会同有关部门组织编制，报市人民政府批准。

  风景名胜资源保护规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当报原审批机关批准。

 

第三章 保 护

  第十一条 在风景名胜资源保护范围内，禁止下列行为：

  （一）侵占风景名胜资源；

  （二）擅自建造各种建（构）筑物；

  （三）擅自在山石、摩崖、构筑物上题刻、拓印；

  （四）擅自采集标本、野生药材和林副产品；

  （五）伤害、捕猎野生动物；

  （六）放牧、饲养家禽家畜；

  （七）法律、法规禁止的其他行为。

  第十二条 风景名胜资源保护范围内的林木，应当按照特殊用途林的规定进行抚育管理，严禁砍伐。确需进行更新采伐的，须经有关主管部门批准。

  第十三条 风景名胜资源保护范围内严禁开山、采石、开矿、开荒、采砂、取土、修坟立碑、刻字、围湖造田、填海造地、擅自建设建（构）筑物和设施，或者其他破坏景物、水体、林草植被和地形地貌的活动。

  第十四条 对风景名胜资源保护范围内的古树名木、野生动植物资源、古建筑、古园林、革命遗址和文物古迹应设置标志，建立档案，划定保护范围，建设控制地带，并依法采取各种防范保护措施。

  第十五条 风景名胜资源保护范围内的湖泊、河流、海域、海滩应当加强保护。任何单位和个人不得向其倾倒垃圾或者其他污染物，不得破坏其景观和自然风貌或者改变其用途。

  第十六条 禁止以任何名义或者方式出让或者变相出让国家所有的风景名胜资源。

  第十七条 禁止在鼓浪屿———万石山风景名胜区的重要景点新建、扩建各类招待所、培训中心、歌舞厅以及度假、休养、疗养、住宅等设施。

  第十八条 厦门岛东南部环岛路曾厝安、黄厝地段的临海一侧，应当保留为沙滩或者公共绿地，除经市人民政府批准建设的为游人提供服务的小型建筑外，禁止任何单位和个人建造建（构）筑物。具体范围由市人民政府划定。

 

第四章 管 理

  第十九条 风景名胜资源保护范围内的建设，必须严格按照批准的规划进行管理。

  在风景名胜资源保护范围内，不得新建与风景、游览无关或者破坏景观、污染环境、危害安全、妨碍游览的项目、设施和商业广告。

  风景名胜资源保护范围内建设项目的选址、布局、高度、造型、风格、色调等应当与周围景观和环境相协调。

  第二十条 风景名胜资源保护范围内的建设项目，有关部门在办理立项、建设审批时应当征求园林风景行政主管部门的意见，并依照有关规定办理审批手续。

  第二十一条 风景名胜资源保护范围内已建的污染环境、破坏景观和自然风貌以及严重妨碍游览活动的项目、设施和户外广告，应当限期治理或者逐步迁出。原有的有碍景观的设施，要按照规划要求进行美化、改造或者拆除。

  第二十二条 风景名胜资源保护范围内经批准的各项建设项目在施工过程中，建设单位和施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，采取措施，保护景物及周围的林草植被、野生动物资源、水体、地形地貌和地质遗迹，不得造成污染和破坏。施工单位应当文明施工，在施工