威海市人民政府关于印发《威海市地名管理办法》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 威海市人民政府关于公布市政府规章和规范性文件清理结果的决定》 （ 2019-12-19）规定，决定保留,有效期至2024年11月30日。
USHUI.NET^®提示：根据《 威海市人民政府关于继续执行《威海市地名管理办法》等市政府行政规范性文件的决定》 （ 威政发〔2024〕12号）规定，继续执行

《威海市地名管理办法》已经市政府批准，现予发布，自2003年2月1日起施行。



威海市人民政府

2003年1月17日






第一章    总则



第一条  为加强地名管理，实现地名的标准化、规范化，根据国务院《地名管理条例》、《山东省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称地名，是指对具有特定方位、地域范围的自然、人文地理实体所赋予的专用名称。包括：

（一）山峰、山口、河流、河口、泉、岛礁、岬角、海湾、水道等自然地理实体名称；

（二）市、区、镇（街道办事处）等行政区划名称，村民委员会、居民委员会名称；

（三）城镇、自然村、街道、居民小区、楼群（含门、楼号码）、大型建筑物等居民地名称；

（四）城市人行和车行立交工程、广场、隧道，车站、港口、码头、公路、铁路、桥梁，水库、渡槽等具有地名意义的市政、交通、水利设施名称；

（五）公园、自然保护区、名胜古迹、纪念地、游览地、风景区等名称；

（六）农场、林场、苗圃、盐场、矿山和其它台、站、港、场等人文地理实体名称。

第三条  本市行政区域范围内地名的命名、更名、注销、使用和地名标志设置、地名档案管理、地名图书编纂等行为，适用本办法。

第四条  地名委员会是同级人民政府管理本行政区域地名工作的协调机构。市及各市、区民政部门是同级人民政府地名工作的主管部门。各有关部门、单位，应按照各自的职责分工做好地名管理工作。

第五条  地名管理的主要任务是：

（一）贯彻执行国家有关地名工作的方针、政策和规章；

（二）负责同级人民政府的地名管理日常工作；

（三）制订并组织实施本辖区的地名规划和工作计划；

（四）承办本辖区地名的命名、更名和注销工作，公布标准地名；

（五）设置、管理城乡各种地名标志；

（六）负责地名调查，收集地名资料，管理地名档案；

（七）组织编纂地名书、图，审定地名图书资料；

（八）对社会正确使用标准地名进行宣传、监督、检查；

（九）完成上级安排的其它地名工作任务。



第二章   地名的命名、更名与注销



第六条  地名的命名与更名应遵循下列规定：

（一）有利于维护国家主权、民族尊严、领土完整和人民团结，有利于经济和社会的发展，有利于城市经营，有利于扩大开放，尊重当地群众的愿望及有关各方面的意见，反映当地的历史、人文和自然地理特征，符合城市总体划和村镇规划要求；

（二）一般不以人名命名地名，禁止用国家领导人的名字作地名，不用外国地名和含有外国人名、地名及外来语的语词作地名；

（三）禁止使用名不符实、时尚性过强和政治色彩过浓或口号式的名称命名地名；

（四）镇、村民委员会一般应以驻地居民点名称命名，街道办事处、居民委员会一般应以所在街巷名称命名；

（五）市政、交通、水利等设施名称以及名胜古迹、纪念地、游览地、风景区等名称，一般应与当地地名统一，派生地名应与主地名统一；

（六）凡有损我国领土完整和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名；

（七）地名要简短易记，用字规范，方便使用，地名用字以1964年国务院公布的《简化字总表》为准，避免使用生僻字、自造字、同音字和字形、字音相近的字，读音以《新华字典》、《现代汉语词典》为准；

（八）一地多名、一名多写的地名，应当确定一个标准的名称和用字；可改可不改的和群众不同意改的地名，一般不要更改，以保持地名的稳定。

第七条  下列地名不应当重名，并避免使用同音字：

（一）全市的镇、街道办事处和重要的自然地理实体名称；

（二）市区、同一个县级市范围内的街道、居民小区、自然村名称和村民委员会、居民委员会名称；

（三）本办法第二条（一）、（五）、（六）项所列的地名。

第八条  城镇街道、居民区、大型建筑物应按照层次化、序列化、规范化的要求，采用相应的通名予以命名。

第九条  地名命名应当与规划或建设同步进行。规划管理部门在制定城镇建设规划时，应有地名规划。地名规划由民政部门制定。

第十条  自然地理实体名称的命名、更名，按下列规定审批：

（一）我市境内在国内外著名的自然地理实体和海上涉及领海线的岛屿、礁石等名称，由各县级市、区民政部门会同有关部门提出意见，经当地县级市、区人民政府同意，并经市、省人民政府审查后，报国务院审批；

（二）跨市境的自然地理实体名称，由相关市协商提出意见，联名报省人民政府审批；

（三）其它地理实体名称，由各县级市、区人民政府提出意见，经市人民政府审查同意，报省人民政府审批。

第十一条  行政区划和自然村名称，按下列规定审批：

（一）市、区名称，由市民政部门提出意见，经市人民政府审核后，按有关规定报批；

（二）镇名称，由各县级市、区民政部门拟定方案，经本级人民政府审查同意，并经市人民政府审核后，报省人民政府审批；

（三）街道办事处名称，由各县级市、区民政部门，开发区有关部门拟定方案，按有关规定报批；

（四）自然村和村民委员会名称，城镇居民委员会名称，由镇人民政府或街道办事处在广泛听取群众意见基础上研究拟定，报县级市、区人民政府审批。

第十二条  城镇街道和其他市政设施名称，按下列规定审批：

（一）威海市区内的主次干道、跨区街道和市政设施名称，在规划前期，由市规划部门提出方案，经市地名主管部门审定，报市人民政府核准后公布；

（二）威海市区内其它（含建制镇驻地）街道和市政设施名称，在规划前期，由区（含两个开发区）规划部门提出方案，经区（含两个开发区）民政部门审定和区人民政府（管委会）审核后，报市民政局核准，同时抄报市人民政府；

（三）各县级市城区的街道、居民小区和市政设施名称，由所在市主管部门会同有关部门提出方案，报本级人民政府核准；

（四）各县级市建制镇驻地的街道、居民小区和市政设施名称，由镇人民政府提出方案，经各县级市民政部门审核后，报本级人民政府审批。

第十三条  本办法第二条（四）、（五）、（六）项所指各类名称的命名、更名，按隶属关系，由该单位或管理部门提出意见，征得当地地名主管部门同意后，按规定分别报同级人民政府或上级业务主管部门审批。

第十四条  楼群、大型建筑物的命名、更名，由开发建设单位、产权所有人或有关主管部门提出意见，按本办法第十二条的规定报批。

新开发建设的居民小区，须在项目计划制定和规划设计阶段提出命名意见，按本办法第十二条的规定报批。房地产开发单位未经地名主管部门审查、批准，不得自行命名。

第十五条  因城乡改造、开发建设等原因需命名、更名、注销地名的市政、交通、水利等设施，必须在施工前按审批程序提出命名、更名或注销地名的申请。

第十六条  以企业名称命名地名属于地名的有偿使用。地名的有偿使用按以下要求办理：

（一）有偿使用工作由地名主管部门或授权单位负责实施，未经授权，其他单位不得擅自进行。

（二）名称有偿使用的地理实体，主要是新建的立交桥、过街天桥、广场、隧道和街道、居民小区等，具体由地名主管部门会同有关部门负责确定；大型地理实体名称的有偿使用，应报经市政府同意。

（三）申请有偿使用地名的企事业单位，应向地名主管部门提出书面申请，并将拟使用的名称报送审查。

（四）有偿使用地名的适用对象，必须是形象好、影响大、知名度高的大型企事业单位的名称（含简称）、字号、商标名称或选定的其它名称。其名称应符合本办法第六条的有关规定。

（五）地名有偿使用工作必须采用公开的方式进行。对同一地理实体申请使用名称的企事业单位在两个或两个以上时，应经公开竞争后再履行报批手续。