厦门市财政局关于公布有效、废止、修订行政规范性文件目录的通知

厦财规〔2022〕1号

各有关单位：

根据《厦门市行政机关规范性文件管理办法》（市政府令第178号）的规定，我局对印发的行政规范性文件进行了清理。经研究，决定继续有效行政规范性文件8件，废止已被新规定替代或不适应新形势发展的行政规范性文件11件，修订不适应形势发展需要的行政规范性文件10件，现将具体文件目录予以公布。凡已废止的行政规范性文件，不再作为行政管理的依据。

附件：厦门市财政局继续有效、废止、修订行政规范性文件目录

厦门市财政局

2022年12月1日

（此件主动公开）

附件1-1：
厦门市财政局继续有效行政规范性文件目录
序号	规范性文件名称	发文号	发文时间（年月日）	有效期	责任处室	上会前清理意见及理由清理意见
1	《厦门市财政局关于房改中有关财务会计处理的通知》	厦财综〔1992〕12号	19920513	未明确有效期	综合处	保留	目前市里正在研究重新启动公房销售（房改）事项，预计近期将出台政策。建议待新政策出台后再结合市里有关要求研究修订公房销售相关文件
2	厦门市国有住房出售收入上交财政的实施细则	厦财综〔1995〕21号	19950718	未明确有效期	综合处	保留	目前市里正在研究重新启动公房销售（房改）事项，预计近期将出台政策。建议待新政策出台后再结合市里有关要求研究修订公房销售相关文件
3	《厦门市财政局关于实施厦门市住房货币化分配试行方案有关问题的通知》（住房改革办同文不同文号）	厦财综〔1999〕45号	19990923	未明确有效期	综合处	保留	根据中央有关规定，住房补贴（含住房货币化补贴）按照个人现有额度暂时保留，后续国家将统一规范。建议在国家统一规范前暂不修订有关文件。
4	《厦门市财政局关于实施厦门市住房货币化分配试行方案有关问题的补充通知》	厦财综〔2000〕34号	20000510	未明确有效期	综合处	保留	根据中央有关规定，住房补贴（含住房货币化补贴）按照个人现有额度暂时保留，后续国家将统一规范。建议在国家统一规范前暂不修订有关文件。
5	《厦门市财政局关于转发财政部地方金融企业财务监督管理办法的通知》	厦财外〔2011〕5号	20110209	未明确有效期	金融处	保留	转发上级文件，上级文件未修订，我局提出的工作要求仍在执行。
6	《厦门市财政局厦门市人力资源和社会保障局关于印发厦门市会计专业技术人员继续教育实施办法的通知》	厦财会〔2019〕10号	20190215	2024年2月28日	会计处	保留	按照文件有效期规定执行。
7	《厦门市财政局关于印发厦门市政府采购保证金管理办法的通知》	厦财规〔2020〕2号	20201105	2025年11月4日	采购处	保留	按照文件有效期规定执行。
8	《厦门市财政局关于大宗标准化货物政府采购网上竞价有关事项的通知》	厦财规〔2020〕3号	20201210	2025年12月9日	采购处	保留	按照文件有效期规定执行。

附件1-2：
厦门市财政局废止行政规范性文件目录
序号	规范性文件名称	发文号	发文时间（年月日）	有效期	责任处室	清理意见	理由
1	中共厦门市委政法委员会厦门市财政局关于印发厦门市政法干警人身安全保障试行办法的通知	厦财文〔2000〕91号	20001212	未明确有效期	行政处	废止	执行民政部、最高人民法院、财政部等九部委印发的《人民警察抚恤优待办法》（民发〔2014〕101号）。
2	中共厦门市委政法委员会厦门市财政局关于印发厦门市政法干警人身安全保障试行办法补充规定的通知	厦财文〔2002〕169号	20021205	未明确有效期	行政处	废止	执行民政部、最高人民法院、财政部等九部委印发的《人民警察抚恤优待办法》（民发〔2014〕101号）。
3	厦门市财政局关于印发社会保障性住房建设资金管理暂行办法的通知	厦财综〔2008〕11号	20080309	未明确有效期	综合处	废止	文件制定依据《廉租住房保障资金管理办法》（财综〔2007〕64号）及《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》（厦府[2006]379号）已失效，文内涉及单位的职能也已变更，内容不再适用。
4	厦门市财政局福建省厦门市中级人民法院关于转发印发财政部最高人民法院人民法院财务管理暂行办法的通知	厦财文〔2001〕102号	20011226	未明确有效期	行政处	废止	执行财政部新出台的办法（密件）。
5	厦门市财政局厦门市土地局关于加强外商投资企业场地使用费征收管理的通知	厦财外〔1995〕09号	19950820	未明确有效期	金融处	废止	收费依据《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《厦门经济特区土地使用费规定》（厦府〔1985〕综424号）、《厦门市人民政府批转市财政局市国土资源与房产管理局关于厦门市外商投资企业土地使用费征收管理规定的通知》（厦府〔2005〕350号）已废止，目前我市未收取外商投资企业场地使用费。
6	厦门市财政局厦门市物价局关于减免部分行政事业性收费的通知	厦财综〔2011〕34号	20111026	未明确有效期	税政处	废止	《厦门市财政局厦门市物价局关于减免部分行政事业性收费的通知》（厦财综﹝2011﹞34号）具体减免内容包含在省办公厅《福建省人民政府办公厅关于减免部分行政事业性收费和政府性基金的通知》（闽政办〔2011〕224号）文件中。建议废止本文，减免收费直接按照上级文件执行。如后续有发生相关收费的退费事项，按照现行非税收入退库规定办理。
7	厦门市财政局厦门市物价局关于取消6项涉及企业行政事业性收费的通知	厦财综〔2012〕4号	20120122	未明确有效期	税政处	废止	依据文件《财政部国家发展改革委关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知》（财综〔2011〕127号）仍有效，本文明确了退还已收收费的主体。建议废止本文，减免收费直接按照上级文件执行。如后续有发生相关收费的退费事项，按照现行非税收入退库规定办理。
8	厦门市财政局关于促进我市会计代理记账行业有序发展的若干意见	厦财会〔2010〕9号	20100421	未明确有效期	会计处	废止	执行财政部令第98号--《财政部关于修改<代理记账管理办法>等2部部门规章的决定》，建议本文件废止。
9	厦门市财政局厦门市发展和改革委员会厦门市规划局关于制定财政性投融资城市规划设计计费暂行标准的通知	厦财建〔2007〕3号	20070208	未明确有效期	基建处	废止	文件已被《厦门市建设局厦门市财政局厦门市发展和改革委员会厦门市市政园林局关于优化我市政府投资项目勘察设计费管理的通知》（厦建设〔2021〕31号）替代。
10	厦门市财政局关于财政性投融资项目实行业主招标投资包干财务管理的通知	厦财建〔2007〕15号	20070214	未明确有效期	基建处	废止	文件不适应新形势发展，已在制定新文件确立新的管理机制。
11	厦门市财政局厦门市国土资源与房产管理局关于二手房交易上手契税停办备案手续的通知	厦财农〔2005〕15号	20051130	未明确有效期	税政处	废止	契税征管职能已移交税务，经与税务部门沟通，契税法有关规定已可为该事项提供征收依据，该文件可予废止。

附件1-3：
厦门市财政局修订行政规范性文件目录
序号	规范性文件名称	发文号	发文时间（年月日）	有效期	责任处室	清理意见	理由	完成时限
1	厦门市财政局厦门市民政局厦门市卫生局关于印发厦门市城市流浪乞讨人员中危重病人和精神病人救治经费管理暂行办法的通知	厦财社〔2007〕76号	20071120	未明确有效期	社保处	修订	文件施行时间超过10年，经费支出范围与工作实际不相适应，正在组织修订。	2023年8月31日前
2	厦门市财政局厦门市卫生局关于印发厦门市医学中心重点专科和规划重点专科建设专项资金管理办法的通知	厦财社〔2009〕18号	20090930	未明确有效期	社保处	修订	文件施行时间超过10年，经费支出范围与工作实际不相适应，正在组织修订。	2023年8月31日前
3	厦门市财政局关于印发厦门市市级城市规划编制专项经费管理暂行办法的通知	厦财行〔2009〕4号	20090308	未明确有效期	综合处	修订	文件施行时间超过10年，经费支出范围与工作实际不相适应，正在组织修订。	2023年8月31日前
4	厦门市财政局厦门市国土资源与房产管理局关于印发厦门市市级地质灾害防治专项资金管理暂行办法的通知	厦财行〔2009〕6号	20090318	未明确有效期	综合处	修订	文件施行时间超过10年，经费支出范围与工作实际不相适应，正在组织修订。	2023年8月31日前
5	《厦门市财政局关于印发厦门市市级公共资源市场配置规则的通知》	厦财规〔2020〕1号	20200420	############	采购处	修订	文件制定依据《厦门经济特区公共资源市场监管条例》已废止，现行内容与新办法《厦门市公共资源市场交易监管办法》有冲突，正在组织修订完成。	2023年8月31日前
6	厦门市财政局、中共厦门市委宣传部关于印发厦门市宣传文化发展专项资金管理办法的通知	厦财文〔2001〕79号	20010827	未明确有效期	文教处	修订	因发文时间较长，管理情况发生变化，拟结合宣传部门意见对相关信息予以修订。	2023年8月31日前
7	厦门市财政局厦门市公安交通管理局关于全面推行公安机关交通管理部门罚款收缴管理信息平台的通告	厦财综〔2008〕26号	20080624	未明确有效期	税政处、综合处	修订	综合处林茜、税政反馈：因发文时间较长，管理情况发生变化，拟结合公安部门意见对相关信息予以修订。	2023年8月31日前
8	厦门市财政局厦门市教育局厦门市银监局关于在我市开展生源地信用助学贷款工作的通知	厦财教〔2009〕25号	20090930	未明确有效期	文教处	修订	因发文时间较长，管理情况发生变化，拟根据相关部门意见对相关信息予以修订。	2023年8月31日前
9	厦门市财政局厦门市监察局关于印发厦门市机关事业单位大宗货物政府采购实施方案的通知	厦财购〔2009〕3号	20090306	未明确有效期	采购处	修订	因发文时间较长，管理情况发生变化，拟根据相关部门意见对相关信息予以修订。	2023年8月31日前
10	厦门市财政局厦门市人民政府侨务办公室关于提高归侨离退休职工生活补贴的通知	厦财行〔2012〕11号	20120322	未明确有效期	行政处	修订	因发文时间较长，管理情况发生变化，根据工作实际对相关信息予以更新。	2022年12月31日

《厦门市财政局关于公布有效、废止、修订行政规范性文件目录的通知》政策解读

时间：2022-12-13

一、清理背景

为从源头上促进依法行政、建设法治政府，推进简政放权、放管结合、优化服务，营造一流营商环境和法治环境，根据《厦门市行政机关规范性文件管理办法》（市政府第178号令）有关规范性文件定期清理的规定，我局对现行行政规范性文件进行清理。清理的主要目的，是对文件实施情况进行评估后，对违背法律、法规、规章及上级文件规定和精神的文件，或不适应现行经济社会发展的行政规范性文件，予以废止、宣布失效或修改，确保行政规范性文件作为依法行政依据的合法性、有效性。

二、主要内容

清理后，我局继续有效的行政规范性文件8件，废止已有新的文件替代或不适应新形势发展的行政规范性文件11件，修订不适应新形势发展的行政规范性文件10件。废止的行政规范性文件不再作为我局行政管理的依据。

来源:厦门市财政局官网