嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市深入推进工业企业智能化技术改造三年行动计划（2019～2021年）的通知【全文失效】

嘉政办发〔2019〕17号

USHUI.NET^®提示：根据2019年12月30日《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2019〕22号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2021〕34号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 嘉兴市人民政府办公室关于废止、宣布失效和决定修改部分行政规范性文件的通知》 （ 嘉政办发〔2023〕2号）规定，全文失效。

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市深入推进工业企业智能化技术改造三年行动计划（2019～2021年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

嘉兴市人民政府办公室
2019年4月18日
（此件公开发布）


为全面实施数字经济“一号工程”，深入推进工业企业智能化技术改造，加快产业数字化进程，经市政府同意，决定在全市组织开展工业企业智能化技术改造三年行动。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，坚持需求导向、问题导向和效果导向，以国内外先进水平为标杆，以技术改造为主要抓手，以智能制造为主攻方向，全面实施“三年大改造、两个全覆盖”智能化改造赋能计划，加速新旧动能转换，推动嘉兴经济高质量发展。
（二）工作目标。
到2021年，全市制造业智能化水平跃上新台阶，制造业高质量发展取得明显成效。2019～2021年，全市累计完成智能化技术改造投资1000亿元，占技改投资的比例达到70%；规上技改企业普遍实现诊断全覆盖、普遍实施智能化改造。全市在役工业机器人达到1.8万台以上，规上制造业企业工业机器人密度达到200台/万人以上；行业骨干企业装备数控化率达到70%以上，行业骨干企业数字化设备联网率达到55%以上；智能化工厂（数字化车间）示范达到100个以上；智能化改造工程服务公司服务能力进一步提升，列入省级工程服务公司25家以上。
二、重点方向
（一）加速装备换“芯”。推动大企业提升工业机器人的应用数量和应用水平，实施以机器人系统为核心的智能化技术改造。推动中小企业在机械装备上应用低成本、模块化的智能模组和系统，提升核心装备和关键工序的数字化水平，加快淘汰老旧设备。加快研发制造高档数控机床与工业机器人、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等智能装备，开发一批首台（套）智能制造装备，强化装备系统集成。
（二）加快生产更“线”。支持制造业企业与工程服务公司联合实施生产线智能化技术改造，并将改造方案复制推广到其他企业，推动更多的制造业企业从加工、包装、搬运等简单环节的改造转向智能配料、智能加工、智能装配、智能检测、智能装卸、智能仓储等整条生产线的多环节联动智能化改造，打通生产线上的数据链，实现设备间实时数据交互与协同生产，推动整条生产线的智能化升级。
（三）推进车间靠“数”。支持企业在装备、生产线智能化的基础上，通过自主开发或智能化技术改造工程外包等途径，建设集研发设计、软硬件开发、系统集成、安装施工、网络部署、运维服务、大数据分析于一体的制造车间信息物理系统（CPS），全面采集工艺参数、设备运行、质量检测、物料配送、进度管理等生产现场数据，通过数据分析和自动控制，实现工艺、生产、质量、设备、能耗等智能管理和优化，打造数字化车间。
（四）推动工厂添“智”。鼓励实施设计与制造、管理与控制、产供销、决策支持等集成化应用，打通生产现场数据、企业管理数据和供应链数据间壁垒，为物料库存与现场精准协同、管理与制造无缝衔接和企业智能化决策提供支撑，培育智能工厂。同时，围绕智能工厂改造对工业软件的需求，推动工业技术软件化。
（五）鼓励行业建“网”。支持第三方服务机构搭建为中小企业数字化车间、智能化工厂服务的行业性工业互联网平台，发挥其在工业技术、专业知识、开发工具等方面的优势，面向企业现场生产过程优化、运营管理决策优化、社会化资源优化配置与协同、产品全生命周期管理与服务优化等，构建行业领域知识库、工具库和模型库，形成微服务组件，为企业提供精准适用的服务。
三、主要任务
（一）实施规上工业企业“千企智能化技改诊断”行动。省级振兴实体经济财政专项激励市、县（海宁市、桐乡市、嘉善县），要尽快制定工作方案，推进区域先行；聚焦产业数字化转型，着力实施块状经济的智能化技术改造，针对列入省级重点领域提升发展的行业，实施一批项目精准诊断行动；选取一批工业基础条件好、智能化改造需求迫切的重点企业作为诊断服务试点，推动一批重点企业智能化改造项目示范。
（二）实施百项智能化技改项目示范。选择一批基础条件好、创新能力强、智能化水平高的行业骨干企业，分类分步推进离散型工业智能制造、流程型工业智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、服务型制造等智能制造新模式，实施一批示范性强、产出高、带动力大的智能化技术改造示范项目。每年举办百场智能化技术改造现场交流和技术对接活动，加大推广力度。
（三）实施十大行业智能化大改造。在行业“机器换人”“机器人+”基础上，持续推进汽车零部件、电子信息、智能家居家电、纺织、服装、化工化纤、印染、造纸、木业、紧固件等十个块状经济特色行业智能化改造，推广实施行业自动化、数字化改造和平台化服务，分行业成批量推进智能化技术改造。总结积累可复制可推广的经验，向其他行业拓展。
（四）构建“三位一体”服务体系。依托智能化改造工程服务联盟打造一个公共服务平台，支持开展人才培训、政策宣讲等公共服务，促进技术交流合作和资源整合优化，打造并推广行业整体解决方案；依托产业基础打造一条具有嘉兴特色的“研发设计—零部件生产—整机制造—集成服务”的机器人及智能制造装备产业链；依托本地服务力量引育一批优质工程服务公司，着力引进培育一批能为各细分行业提供智能化改造各节点服务的工程服务公司，重点加快装备智能化技术集成供应商发展，培育引进系统集成能力强、售后服务优、软硬技术兼备、专业化的工业信息工程服务商，支持工业信息工程服务商向行业性工业互联网平台服务商转型发展，提升智造系统解决问题的能力与水平。
四、保障措施
（一）完善工作机制。在市推进工业有效投资工作领导小组的指导下，开展全市智能化技术改造推进工作。各县（市、区）要成立专门组织机构，明确责任人和工作职责，制订工作方案，按计划稳步实施，形成全市上下联动、分级实施、协同推进的工作格局。
（二）加大财政支持。经认定的智能化改造示范项目，按设备实际投资额的10%以及技术、信息化投入的20%给予最高不超过1500万元的补助；每年筛选一批诊断试点项目，对服务试点项目成效明显的工程服务公司，按其服务的试点项目分别给予数字化车间项目5万元/个、智能化工厂项目10万元/个的奖励；对年度考核排名前10的优秀工程服务公司，市本级给予10万元/家的补助。上述市级支持政策涉及资金在市工发资金中列支。各地也要加大财政扶持力度。
（三）深化标准应用。进一步完善《智能化技术改造评价规范》（DB3304/T40-2017），深化标准在项目评价上的应用，科学评价项目和行业推进的效果和水平，实施政策引导和差别化扶持，引导企业技改向自动化、数字化、网络化、智能化方向发展。
（四）加大金融支持。针对企业智能化技术改造的融资需求，创新供应链金融、融资租赁、产业基金等金融产品。鼓励银行等金融机构加大对智能化改造的支持力度，优先把实施智能化改造企业贷款列入授信计划。
（五）加强服务和宣传。推进智能化技改项目（尤其是“零土地”项目）审批“最多跑一次”、“最多90天”、承诺制等改革。围绕项目的进展和成效，总结有效的经验和模式，通过政策宣讲、企业走访、行业交流、现场会等形式，向工业园区及广大企业积极宣传，着力形成政府部门、工业企业、工程服务公司协同推进智能化改造的社会氛围。

附件：嘉兴市工业企业智能化技术改造三年目标任务分解表

附件

嘉兴市工业企业智能化技术改造三年目标任务分解表

（2019～2021年）