嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市深入推进餐饮业高质量发展三年行动计划（2019～2021年）的通知

嘉政办发〔2019〕36号

USHUI.NET^®提示：根据2019年12月30日《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2019〕22号）规定，继续有效

USHUI.NET®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2021〕34号）规定，继续有效

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市深入推进餐饮业高质量发展三年行动计划（2019～2021年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。


嘉兴市人民政府办公室
2019年8月8日
（此件公开发布）

为贯彻落实中央关于扩大内需、促进消费的总体要求和《中共浙江省委浙江省人民政府关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》（浙委发〔2019〕13号）精神，进一步提升嘉兴市餐饮业发展品质，不断满足广大人民群众对美好生活的追求，经市政府同意，决定在全市组织开展推进餐饮业高质量发展三年行动。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力传承和弘扬传统美食文化，推动餐饮业与商贸、文化、旅游等行业融合发展，满足人民群众多元化的餐饮消费需求。
（二）工作目标。
实施餐饮业绿色发展、创新发展、融合发展、安全发展战略，通过加大政策支持、“走出去”和“引进来”相结合，大力培育和引进多样化餐饮业态和实用型餐饮人才，努力实现餐饮业态丰富、服务专业、形式多样的现代经营方式，打造“提供美味佳肴、引导健康膳食、传承美食文化”的餐饮文化。到2021年，全市餐饮业营业额力争达到400亿元，年均增长13%以上，培育形成地方特色菜系100道以上，新增技师或高级技师100人以上，培育新增规模以上餐饮企业100家以上，培育形成年营业额超亿元企业20家以上，不断提升我市餐饮业的规模、特色、品质和影响力，满足群众多层次、多样性的消费需求，推进我市餐饮服务体系上新台阶。
二、重点方向
（一）推动行业绿色发展。大力提倡科学、健康、营养的绿色消费观念，引导餐饮企业树立环保和节约型发展理念。鼓励企业更新使用新型节能环保设备，采用节能、节水的技术和设备，推广应用清洁能源，使用电磁灶、无烟烧烤车等环保设备，减少油烟气的污染排放。减少外卖送餐环节一次性不可降解制品使用，推广可循环利用餐饮具。规范餐厨垃圾收集和处理，严禁随意倾倒。
（二）推动行业创新发展。支持企业利用互联网等技术进行信息化和智能化改造，提高生产效率和服务品质。大力开展餐饮业产品创新、服务创新、管理创新和业态创新。支持餐饮企业建立原辅料生产基地，合作建设采购基地，向产业链上游延伸，打造“生产基地+餐饮门店”采购链。鼓励餐饮企业建设或共享中央厨房，打造“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的加工配送链。
（三）推动行业融合发展。积极推动餐饮与文化、旅游、养老等行业融合发展，形成各具特色的餐饮服务体系。不断完善城乡餐饮布局，中心城区着力建设商务餐饮、时尚餐饮和社区餐饮三大产业集聚群。在商务区建设集餐饮、休闲、娱乐于一体的大型餐饮服务实体；在流动人口集聚区建设美食街和夜市；在居民社区设置方便消费、老少皆宜的大众化餐饮网点；镇（街道）结合美丽乡村建设，规范发展“农家乐”餐饮等。
（四）推动行业安全发展。推动各类餐饮企业进一步树立安全、健康的饮食理念，健全饮食安全管理机制和制度，严把原辅料采购质量安全、加工制作、餐饮具消毒和环境卫生关。严格执行从业人员健康管理制度，组织开展饮食安全健康知识培训，不断完善清洗消毒和卫生保洁等制度，洁化、美化餐饮工作场所，为消费者营造整洁、舒适、和谐的用餐环境。加强餐饮行业安全生产教育和培训，提升餐饮业主体安全生产意识和管理能力。
三、主要任务
（一）开展餐饮业人才引育行动。支持我市大专院校开设烹饪、酒店管理等相关专业，加大招生力度，扩大餐饮专业招生规模。支持社会力量联合办学，多渠道培养餐饮业人才，鼓励我市餐饮企业与市内外职业技术学校、知名餐饮培训机构搭建教学和实训平台，创新教学模式。支持我市餐饮企业与市内外大专院校建立战略合作关系，加大人才引育力度。市餐饮行业协会牵头梳理和择优选择我市20家用工需求大、信誉好、管理规范的餐饮企业，作为嘉兴市餐饮行业校企合作基地，联合培养专业技能人才。支持行业协会邀请国内知名专家来我市开展讲学研修等活动，鼓励从业人员参加职业技能考评，取得国家餐饮行业职业资格证书。（责任单位：市教育局、市人力社保局）
（二）开展餐饮业标准化建设行动。支持市餐饮行业协会会同本地优秀餐饮企业，推进嘉兴市餐饮行业标准化建设。成立嘉兴菜标准评定委员会，积极推进禾城名菜、名小吃及名食材的标准制定，明确制作工序、主辅材料和调味品质量标准，统一嘉兴本地菜肴的制作规范。支持行业协会制定出台餐饮行业服务标准和管理规范，通过标准化生产和服务，提升餐饮行业的整体服务品质。（责任单位：市市场监管局、市商务局、市卫生健康委）
（三）开展特色餐饮打造行动。充分利用南湖、运河、古镇等历史和传统文化积淀，依托本地淡水湖鲜、小海鲜、家禽家畜、应季时蔬等食材和传统工艺，培育一批具有嘉兴文化标识的特色菜和特色餐饮名店。充分展示和推广“嘉肴百碗”，组织餐饮企业对“嘉肴百碗”的标准和制作进行培训，鼓励各大旅游酒店和餐饮企业配备专职禾菜厨师，大力提升“禾菜嘉肴”的品质和影响力。积极支持市餐饮行业协会、大专院校、餐饮龙头企业、餐饮大师工作室等单位联合组建嘉兴菜研究会，收集整理和研究本地传统餐饮发展的历史文化、民俗习俗、菜品名录、民间故事、名人典故等，在此基础上制定嘉兴菜菜品名录，打响“禾菜嘉肴”的品牌。（责任单位：市商务局、市文化广电旅游局）
（四）开展餐饮业智能化改造行动。鼓励企业对餐饮设施设备进行信息化和智能化改造，淘汰老旧设施设备，优化工艺技术流程，提高生产效率和服务品质。充分利用互联网等新技术、新模式，引进自助点餐、网络下单、在线支付等模式，提升客户消费的便利性和体验感。鼓励企业引进专业管理软件，加强企业内部流程管理以及对连锁门店的监测统计，提升管理效率和经济价值。（责任单位：市经信局、市生态环境局、市商务局）
（五）开展餐饮业品牌创建行动。支持企业走连锁发展、规模发展、传承发展之路，增强企业实力和品牌知名度。坚持培育“百年老店”和发展时尚餐饮品牌并重，通过深入挖掘和创新开发，恢复一批在我市历史上有影响力的“老字号”品牌，支持企业创新经营模式和菜品特色，打造一批符合年轻消费群体的时尚餐饮品牌。组织开展餐饮行业争先创优、评比表彰活动，增强行业从业者的荣誉感和企业的获得感。由市餐饮行业协会研究制定公开、公正、可行、具有公信力的评选办法，牵头组织开展“嘉兴市餐饮业特色名店”（每两年评选一次）、“嘉兴市十佳厨师”（每两年评选一次）、“嘉兴市餐饮业服务品质金奖”（每两年评选一次）和“嘉兴市餐饮业十佳服务员”（每两年评选一次）等评比活动，扩大公众参与度和媒体宣传力度，打响嘉兴特色餐饮品牌。支持餐饮企业参加国内外各类专业展会和厨艺大赛等活动，扩大嘉兴餐饮的影响力和美誉度。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市总工会、市委宣传部、市文化广电旅游局）
（六）开展餐饮业扶优扶强行动。结合“三服务”活动和 “营商环境建设年”活动，建立市级部门对口联