嘉兴市人民政府关于印发加强知识产权工作促进经济转型发展若干意见的通知【全文废止】

嘉政发〔2012〕98号

USHUI.NET^®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2019〕22号）规定，继续执行

USHUI.NET®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2021〕34号）规定，全文废止

各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《加强知识产权工作促进经济转型发展的若干意见》已经七届市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
2012年11月5日

随着经济全球化深入发展，知识产权制度在激励创新、推动经济发展和社会进步中的作用日益凸显。目前，我市正处于经济社会转型发展的关键时期。进一步健全知识产权制度，大力提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，是增强我市自主创新能力，促进科技进步、社会发展和文化繁荣的战略选择，也是建设创新型城市和国家知识产权示范城市的必然要求。为贯彻落实科学发展观，深入实施知识产权战略，充分发挥知识产权在促进经济建设、社会发展和自主创新工作中的重要作用，现就加强知识产权工作、促进经济转型发展提出如下意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，全面落实《国家知识产权战略纲要》（国发〔2008〕18号），深入贯彻“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的发展方针，坚持服务嘉兴经济社会发展和产业结构调整，围绕建成国家知识产权示范城市目标，着力增强全社会知识产权创造、运用、保护和管理能力，完善知识产权管理和服务体系，为加快建设创业创新城、人文生态城、和谐幸福城，全力打造现代化网络型田园城市提供强有力支撑。
（二）工作目标。
2013年，全市专利申请量达到13000件，专利授权量达到10000件，其中发明专利申请量和授权量分别达到1500件和500件，培育各级专利示范企业500家；全市注册商标数累计达到4.5万件，中国驰名商标达到15件；全市企业（单位）参与制订国家标准和行业标准100个。到2020年，把我市建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高，知识产权环境良好，知识产权意识深入人心，知识产权制度对自主创新、经济发展、文化繁荣和社会进步的促进作用充分显现的知识产权强市。
二、努力提升知识产权创新创造能力
（一）突出企业在知识产权创造中的主体地位。
建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权创造体系。加强对企业特别是中小企业和民营企业知识产权工作的指导和服务，引导企业开展自主研发和承担、实施国家、省、市级重大科研项目，促进企业形成拥有自主知识产权的核心技术。积极培育具有国际国内影响力的驰名商标、著名商标和名牌产品；鼓励企业、研究开发和检验检测等单位积极参与制订国际标准、国家标准和行业标准或地方标准；鼓励企业开展软件著作权登记、地理标志保护申请、植物新品种登记和集成电路布图设计登记，促进创新成果的知识产权化，培育和形成一批拥有自主知识产权优势的企业。
（二）促进战略性新兴产业的知识产权创造。
围绕全市重点产业，从实验研究、成果中试、产业技术开发、创新服务等层面推进知识产权创造基础能力建设，构建以重点实验室、高新技术研发中心、企业技术中心、技术转移中心、企业孵化器、产业集群为关键环节的知识产权创造体系。围绕新能源、新材料、物联网、节能环保、生物和核电关联产业等六大战略性新兴产业，取得一批具有知识产权的核心技术。重视主导产业技术升级、新兴产业培育和产业转移承接过程中的专利技术研发，加强专利战略布局。
（三）不断提升知识产权创造水平。
充分发挥高等院校、科研院所在知识产权创造尤其是发明专利创造中的重要作用，提升我市知识产权创造能力和创造水平。支持高等院校、科研院所围绕我市科技发展重点领域及必须掌握自主知识产权的关键技术与重要产品目录开展自主创新和知识产权工作。深化产、学、研相结合的创新机制，加快完善产学研相结合的开放式知识产权创造体系，研发一批具有自主知识产权的核心技术和高端产品，提升高质量高水平知识产权的创造能力。
三、着力提升知识产权转化运用能力
（一）着力推动专利技术实施转化。
重点围绕电子信息、新材料、光机电一体化、新能源、生物医药、汽车及零部件装备等具有自主知识产权和能够创造自主知识产权的产业化项目，优先安排资金给予研发和产业化补贴，转化一批关系产业优化升级的专利技术。推动企业生产经营活动与知识产权制度运用的有机结合，支持企业开发、购买知识产权或获取知识产权许可权，在核心技术、产品上形成竞争优势。鼓励企业利用专利技术、自主品牌开展对外投资和国际化经营，推动产业链延长，促进产品结构调整和优化。
（二）不断推进知识产权转化平台建设。
以国家专利技术（嘉兴）展示交易中心为重点，建立有形现场展示交易平台与虚拟网络展示交易平台相互融合的专利技术交易平台，促进专利技术成果在嘉兴的转化和产业化。围绕我市主导产业和特色产业发展，鼓励和支持构建产业和行业发展专利信息平台，鼓励和支持企业根据自身特点和条件，逐步建立主导产品专利信息数据库，为产品研发和产业提供知识产权信息支持。
（三）积极完善知识产权运用机制。
探索建立重大经济科技活动（项目）知识产权评议机制，为重大经济科技活动（项目）的顺利推进提供知识产权安全保障。充分发挥知识产权的融资功能，积极引导和扶持企业采取知识产权质押方式实现知识产权的市场价值，促进知识产权市场化运用。鼓励、引导和支持风险投资，加大对知识产权实施和产业化的资金投入，推动知识产权商业化和产业化。
四、不断加强知识产权执法保护
（一）加大知识产权行政执法力度。
加强知识产权行政执法队伍建设，提高专利侵权纠纷调处能力。建立相关部门知识产权保护执法协作制度，加强信息通报，开展联合执法。组织开展知识产权执法专项活动，加大对生产和流通领域知识产权侵权、反复侵权、群体性侵权以及大规模假冒、诈骗等违法行为的打击力度，及时有效地查处各类知识产权侵权违法行为，为创新和发展营造良好的知识产权保护环境。
（二）加强知识产权行政执法与司法保护衔接。
建立健全知识产权行政执法部门和司法部门执法协调机制和快速反应机制，完善和规范案件移送程序。充分发挥司法保护知识产权的主导作用，加大对知识产权违法犯罪行为的司法保护力度。加强对知识产权法律法规实施的监督、检查工作，切实保障相关法律法规的有效实施。
（三）提高行业和企业知识产权保护能力。
充分发挥行业协会作用，加强对行业协会的指导，引导行业协会建立业内知识产权保护机制，开展知识产权保护自律。引导和支持重点产业和重点行业建立专利联盟，提高产业竞争能力。加强企业知识产权保护培训，提高企业维权能力。
五、切实健全知识产权管理制度
（一）建立健全知识产权评价导向机制。
强化知识产权在经济、文化和社会政策中的导向作用，促进产业政策、科技政策、贸易政策与知识产权政策的衔接。把知识产权工作指标作为各级政府经济社会发展和科技进步目标考核的重点内容，作为企事业单位科技实力与创新能力评价的重要依据。将拥有自主知识产权，特别是发明专利作为重大科研立项、科技资金资助、科技奖励评审的衡量指标，作为企业技术中心、高新技术企业认定、评审和复审的必要条件，作为科研人员绩效考核、职称评定、职级晋升的重要依据。建立健全产业发展知识产权预警机制，指导产业发展方向，引导产业升级和淘汰，促进产业结构调整与优化。
（二）推进完善企事业单位知识产权管理制度建设。
以各级各类专利试点示范企业为抓手，引导企事业单位根据自身实际，建立完善知识产权管理制度。加快推动知识产权托管工作，为企业特别是小微企业提供高效规范的知识产权管理服务。鼓励企业制订和实施知识产权战略，将知识产权工作融入企业创新研发、生