淮南市国家税务局 淮南市地方税务局关于印发《淮南市企业所得税分类管理实施办法（试行）》的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 淮南市地方税务局关于企业所得税若干问题的通知》 （ 淮地税函〔2014〕2号）规定，从2014年1月1日起全文废止

凤台县国家税务局、地方税务局，各区国家税务局、地方税务分局，稽查局：

现将《淮南市企业所得税分类管理实施办法（试行）》印发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻落实。
一、加强组织领导，提高思想认识。企业所得税分类管理是一项精细化、专业化管理工作，为了加强对此项工作的领导，经研究决定，成立淮南市企业所得税分类管理推行工作领导小组，淮南市国税局局长曹乾荣、淮南市地税局局长李长富任组长，市国税局副局长路福胜、市地税局副局长张枫任副组长。领导小组下设办公室，由淮南市国税局所得税管理科、淮南市地税局税政二科人员组成，统一领导我市企业所得税分类管理工作。各县区国家税务局、地方税务分局也要成立相应的组织，务必将工作做深做透，防止工作简单化、一刀切等现象的发生。
二、广泛宣传辅导，提高纳税意识。各单位要广泛开展宣传辅导活动，一是要加强组织培训工作，提高税务人员业务水平。二是要认真做好纳税服务工作，积极为纳税人提供高效、便捷的服务。三是要进一步做好宣传工作，税收管理员要主动上门做好政策宣传辅导，争取广大纳税人的理解和配合，要针对不同类型的纳税人，分门别类地进行财务会计、所得税政策的宣传和辅导，巩固A1类纳税人的财务会计核算水平，逐步规范、提高A2类和B类纳税人的财务会计核算水平和纳税意识。
三、建立定期联系制度，提高协调作用。企业所得税分类管理工作涉及面广，政策性强，情况多样，操作复杂。各单位要建立健全定期联系制度， 并根据实际进展情况，及时传递有效信息，完善共同信息渠道，提高企业所得税分类管理水平。
四、加强部门配合，形成联动机制。在实施企业所得税分类管理工作中，国税、地税部门要积极与本系统稽查部门加强协作配合，形成联动机制，对企业纳税申报不实，弄虚作假的，稽查部门要提高稽查的查处力度,保证企业所得税分类管理顺利实施。
五、认真总结经验，及时上报信息。各单位在实施企业所得税分类管理过程中要认真总结经验，及时上报相关信息，对实施过程中遇到的新情况、新问题要及时向上反映，便于及时解决。

附件：
1.企业所得税分类管理工作流程
2.淮南市行业分类利润率
3.A2类企业所得税纳税人预缴所得税计算表
淮南市国家税务局

淮南市地方税务局

二○一○年一月五日



第一条 为推进我市企业所得税管理科学化、专业化、精细化水平，按照国家税务总局“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的企业所得税管理总体要求，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《企业所得税核定征收办法》（试行）等规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 实施企业所得税分类管理的目的。通过实施企业所得税分类管理，建立企业所得税有效管理机制，治理税收环境，遏制虚假申报发生，防止税款流失，增强税源监控能力；同时促进企业加强财务管理，提高财务核算水平，提高纳税人纳税遵从度，积极引导中小企业依法申报。
第三条 实施企业所得税分类管理的原则。
（一）依法原则。严格执行税收政策，依法征收，营造公平、公正的纳税环境。
（二）区别原则。针对不同企业类型的纳税人现状，划分管理对象，明确管理内容，区别管理重点，实施不同的征收管理方式，实现对企业所得税税源的有效控管。
（三）效能原则。针对企业所得税管理的薄弱环节和问题，突出管理重点，进一步提高征管效能。
（四）协调原则。企业所得税分类管理既要与征管、稽查、计统等综合管理和各税种管理部门相配合，又要加强与财政、工商、银行、文化、体育、劳动、房管、建设等部门协作，形成征管合力。
（五）服务原则。针对不同纳税人的服务需求，增强服务意识，改进服务方式和手段，实现管理和服务的有机结合。
第四条 企业所得税分类管理的分类标准。根据企业所得税纳税人的税源规模、纳税意识、财务管理、会计核算等情况，结合日常管理，将企业所得税纳税人分为A类和B类两种，其中：A类分为A1和A2两类。
A1类纳税人：
1.适用于财务核算规范，会计制度健全，能够准确及时填报资产负债表、利润表、现金流量表等报表的企业；
2.能够向税务机关提供准确、完整的纳税资料的企业；
3.享受减免税优惠政策的非小型微利企业等。
A2类纳税人：
1.适用于财务管理相对规范，账证基本齐全，纳税资料较为完整，但财务核算存在一定问题的企业；
2.连续二年或二年以上亏损的企业；
3.年度申报时未进行纳税调整或纳税调整不到位的企业；
4.税务检查（稽查）发现有纳税申报不准确或有偷逃税现象的企业。
B类纳税人：具有下列情形之一的企业作为B类纳税人管理：
1.依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；
2.依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；
3.擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
4.虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；
5.发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
6.申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
第五条 企业所得税分类管理的内容
1.预缴申报
A1类纳税人：实行查账征收，企业季（月）度按实际数自行申报预缴，填报《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类)》。
A2类纳税人：实行查账征收，企业季度根据销售（营业）收入和行业利润率计算利润总额，进行申报并预缴税款。A2类纳税人实行上门申报（属地税部门征管范围的纳税人实行上门与网上相结合的申报办法），填报《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类)》，并附报《A2 类企业所得税