廊坊市人民政府办公室关于印发关于加大投资力度稳定经济增长的意见的通知【全文废止】

廊政办〔2015〕44号

USHUI.NET^®提示：根据《 廊坊市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》 （ 廊政字〔2017〕41号）规定，全文废止

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：

《关于加大投资力度稳定经济增长的意见》已经六届市政府第三十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真抓好贯彻落实。



廊坊市人民政府办公室
2015年8月14日    


为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于加大投资力度稳定经济增长的若干意见》 （ 冀政办字〔2015〕58号）精神，充分发挥投资对促进全市经济企稳回升的关键作用，现结合我市实际，提出如下意见：

一、狠抓重大项目建设

（一）实施项目建设“十百百千工程”。着力推进33项省重点项目、120项市级重点项目和93项省跟踪督导的10亿元以上重大产业项目，全年实施投资亿元以上项目1000项（其中谋划项目300项，建设项目700项），确保全市固定资产投资增长20%以上。省重点计划开工项目8月底前确保全部开工，市重点和10亿元以上重大产业项目计划开工项目9月底前确保全部开工，全年确保完成省、市重点项目和10亿元以上重大产业项目开工率、投资完成率“两率”100%目标。（市发改委负责，有关部门配合）

（二）强力推进协同发展项目。加快推进三个重点领域率先突破。交通方面，加快津保铁路建设进度，确保今年年底建成通车；加快廊涿城际、白沟支线、京唐城际、京霸铁路、城际铁路联络线（S6）和北京轨道交通平谷线建设，力争今年年底前开工；加快京秦高速、京台高速对接，做好唐廊高速、津石高速、密涿高速、北京新机场场前联络线、机场南出口高速等高速公路前期工作。产业方面，加快推进永清西城物流园、北京亦庄·永清高新技术产业开发区、联通（华北）基地、中德产业园、中关村科技园、北京新机场临空经济区、清华大学重大科技项目（固安）中试孵化基地等重点园区和项目建设。生态环保方面，加快推进秸秆综合利用、污染场地修复、耕地环境污染防控、京津保平原生态过渡带、地下水超采治理等工程实施；深入开展永定河、北运河、大清河、潮白河绿色生态河流廊道治理；加快建设香河国家湿地公园。积极配合省有关部门，全力协调推进，严格落实责任制，确保达到年度目标要求。（市发改委、市交通局、市环保局、市工信局、市水务局负责，有关部门配合）

（三）着力增加技改和环保投入。以市级工业企业技术改造专项资金为基础，整合各县（市、区）技改专项资金，引导和撬动更多的社会和金融资本，建立全市工业发展基金，采取委托贷款、股权投资等方式，投向工业企业技术改造，重点支持金属冶炼及压延、装备制造、建筑建材、食品加工等传统行业改造提升，加速全市工业转型升级，力争全年工业技改投资增长15%以上。加快三河发电有限责任公司燃煤发电机组超低排放升级改造，11月底完成“近零排放”改造工作。在热负荷相对集中的开发区、工业聚集区等，加快推进建设“微煤雾化”等高效煤粉锅炉，替代分散小型工业燃煤锅炉，完成全市工业锅炉淘汰任务。（市工信局、市环保局、市发改委负责，有关部门配合）

（四）加大城镇建设力度。市区重点抓好污水处理厂、地表水厂、热电联产供热管网等35项重点基础设施项目建设，分解各项任务目标，千方百计加快工程进度。加快县城道路、给排水、污水和垃圾处理、供热供气、图书馆、商贸中心等设施建设，对超过使用年限的老旧燃气、供水管网进行改造，完成使用年限15年以上的老旧供热管网改造工作，推进雨污分流管网建设改造，加快电网、通信网等架空线入地工程。每个县（市）加快推进1个特色街区和1个风貌建筑的建设。（市建设局、市县城办、各县（市）政府负责，有关部门配合）

（五）扩大公共产品和公共服务投资。推动交通、能源、水利等领域重点项目建设，加快推进密涿高速、津石高速、北京新机场场前联络线等项目建设工作，推进南水北调工程建设，构筑以“三渠、五线、八水厂”为内核的供水网络体系。加大民生工程投资力度，改善248所义务教育薄弱中小学校基本办学条件，抓好1.6万套保障性住房建设，加快推进新建水厂、水厂扩户工程、单村供水工程等113项农村饮水安全项目建设。（市交通局、市水务局、市建设局、市教育局、市农业局、市卫计委、市发改委负责，有关部门配合）

（六）加大农业投入力度。采取“政府引导、市场运作、多元投入、农民参与”的工作思路，每个县（市、区）抓好1—2个面积在万亩以上的种养加游一体、一二三产融合、产业链条完整、设施装备先进、经营机制完善、辐射带动明显的现代农业园区建设。推广清洁燃烧炉具更换、煤改电、煤改气、煤改太阳能、煤改地热等模式的农村清洁能源开发利用，以“北三县”、广阳区和安次区码头镇以北为重点区域，以城区大外环以内的城中村作为核心区域，推广使用清洁能源15万户。（市农业局负责，有关部门配合）

（七）抓好国家重大工程包项目建设。对我市列入国家7大工程包的信息电网油气等重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程等方面的项目，加强分类指导，落实责任，加快推进。对国家新推出的城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力4个重大工程包，积极与省沟通联络，及时掌握项目申列标准，认真组织筛选项目，尽可能多地列入工程包。（市发改委负责，有关部门配合）

（八）积极做好专项建设债券支持项目建设工作。紧紧把握国开行、农发行向邮储银行定向发行专项建设债券、建立专项建设基金的有利机遇，按照“看得准、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应”的投资方向，积极筛选上报条件成熟、预期效益高、总体把握大的项目，争取纳入省第一批项目清单。（市发改委负责，有关部门配合）

二、创新要素保障机制

（一）放大政府资金作用。加快财政资金拨付进度，中央和省预算内投资下达后随到随转，市直各部门产业发展类资金9月底前全部下达到项目单位。着力盘活财政存量资金，做好地方债置换工作。积极推进政府产业引导股权投资工作，研究设立科技和战略性新兴产业、工业企业技术改造等产业引导基金，吸引更多社会资本投入相关领域项目建设，促进企业转型升级和创新发展。（市财政局、市发改委、市工信局、市科技局负责，有关部门配合）

（二）着力扩大融资规模。积极构建以信贷资金为主、各类金融资本竞相投入、间接融资和直接融资相结合的项目投资新途径。搭建常态化政银企对接平台，定期组织银企对接，引导金融机构优先支持重点项目建设及后续融资。加强对拟上市企业