威海市发展和改革委员会威海市海洋产业人才团队支持计划项目中期评估及终期验收办法

USHUI.NET^®提示：根据《 威海市发展和改革委员会2021年度规范性文件清理结果》 （ 2021-12-09 ）规定，保留。有效期至2025年3月21日。
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第一章  总则

第一条  为规范“威海市蓝色产业领军人才团队支撑计划”“威海市海洋产业人才团队支持计划”项目中期评估及终期验收工作，提高人才引进、项目实施效益，根据《威海市蓝色产业领军人才团队支撑计划实施办法（试行）》（威组发〔2014〕8号）和《威海市海洋产业人才团队支持计划实施办法》（威发改发〔2018〕263号）等有关规定，制定本办法。

第二条  威海市蓝色产业领军人才团队支撑计划项目、威海市海洋产业人才团队支持计划项目适用于本办法。

第三条  原则上项目管理期为4年。

第四条  项目评估、验收工作坚持从严从实、公平公正、科学客观的原则。

第二章  中期评估条件及组织实施

第五条  中期评估条件

项目中期评估需同时具备以下条件：

（一）已完成投资不低于申报书确定的投资总额的40%；

（二）项目实施单位对已下达的财政资金进行了专款专账管理；

（三）项目产品进入中试环节；

（四）完成申报书中确定的中期评估任务目标；

（五）项目实施单位无不良信用记录。

第六条  中期评估组织实施

项目中期评估按以下步骤开展：

（一）项目实施单位聘请具有资质的第三方机构，对项目进行专项审计，出具专项审计报告，包括但不限于以下内容：

1.对项目获得的财政资金（领军人才津贴、科研补助、项目建设扶持资金等）使用情况、专款专账管理情况等进行审计；

2.对项目实施单位自筹资金管理、使用情况进行审计；

3.对项目整体资金投入情况进行审计。

（二）项目实施单位要结合申报书所确定的内容，逐一对照落实以下内容，并编制“中期评估自查报告”，包括：

1.项目人才引进、培养目标完成情况（领军人才工作情况、人才团队在项目实施单位工作时间、人才团队科研攻关对项目促进作用、人才培养情况等）；

2.项目技术目标完成情况（技术优势、自主知识产权、专利市场预期等）；

3.项目土建工程建设情况；

4.生产设备购置安装情况；

5.研发设备购置安装情况；

6.科技创新平台建设情况；

7.项目资金管理使用情况（须附专项审计报告）；

8.实施成效（项目实施单位保障能力情况、中期评估阶段所取得的经济社会效益等）；

9.项目实施中存在的问题、重大变更、原因分析、应对措施等；

10.项目证明材料（项目申报书、项目资金批复文件、项目建设招标文件及合同、项目设备招标文件及合同、团队成员工作合同、团队成员工作时间证明、已获专利、已获科学技术奖励、已获科技成果鉴定、项目建设相关图片资料等、其他证明材料）；

11.证明材料真实性保证书。

（三）如无特殊原因，原则上由项目申报区市发改（经发）部门受理“中期评估自查报告”，并会同区市组织、财政部门对自查报告情况进行实地核查。核查后，区市发展改革（经发）部门应对“中期评估自查报告”提出修改意见建议，出具初步审查意见，上报威海市发展和改革委。

市管（市属）企业向市主管部门提交评估申请及自查报告。由市主管部门实地核查并出具初步审查意见，报威海市发展和改革委。

（四）威海市发展和改革委联合威海市委组织部、威海市财政局，对项目进行中期评估，出具评估意见。项目实施单位人员不得作为聘请专家。

第七条  中期评估结果等次

中期评估意见分“良好”“中等”“较差”3个等次：

“良好”，项目完成中期评估阶段目标，人才团队与项目贴合紧密、促进作用较大，产品进入中试阶段，项目实施单位具备良好的保障能力，预计能够按期完成总体目标任务。

“中等”，项目部分完成中期评估阶段目标，人才团队取得一定的研发成果，产品即将进入中试阶段，项目实施单位需进一步落实保障条件。

“较差”，项目未实现、无法实现、偏离申报书所确定的目标、任务，项目单位不能提供后续的保障条件。

第八条  中期评估结果适用

（一）管理期内申请评估项目适用以下结果：

1.“良好”等次项目，由财政部门按规定拨付资金。

2.“中等”等次项目，由申报区市发改（经发）部门按照评估意见，督促项目单位限期整改，由威海市发展和改革委员会进行复核。复核结果能够满足评估意见要求的，由财政部门按规定拨付资金；不能满足评估意见要求的取消计划人才称号，终止计划资金支持。

3.“较差”等次项目，取消计划人才称号，终止计划资金支持。

（二）管理期内未进行中期评估的项目，取消计划人才称号，终止计划资金支持。管理期内仅通过中期评估的项目，须在管理期后的1年内，完成终期验收。

第三章  终期验收条件及组织实施

第九条  终期验收条件

项目终期验收需同时具备以下条件：

（一）已实现申报书中所确定人才引进、人才培养等目标；

（二）已按申报书确定的内容，实现了项目建设规模和内容，相关指标能够满足生产要求；

（三）主要工艺设备及配套设施负荷联动试车合格，能够生产出符合申报书所确定指标的产品，并已实现产业化；

（四）能够达到环境保护、节能减排、安全生产、消防、职业卫生等国家有关标准规定；

（五）已完成投资不得低于申报书所确定的项目投资总额的90%；

（六）项目管理规范，资料齐全；

（七）项目实施单位无不良信用记录；

（八）项目相关内容调整若经批复，按批复文件执行。

第十条  终期验收组织实施

项目终期评估需按以下步骤依次开展：

（一）项目实施单位聘请具有资质的第三方机构，编制项目竣工决算报告。

（二）项目实施单位要结合申报书所确定的内容，逐一对照落实以下内容，编制“项目验收自查