威海市人民政府关于推进威海市区村庄改造工作的实施意见

USHUI.NET^®提示：根据《 威海市人民政府关于公布市政府规章和规范性文件清理结果的决定》 （ 2019-12-19）规定，决定保留。决定保留的市政府规范性文件，重新登记编号，有效期至2024年11月30日。

USHUI.NET^®提示：根据《 威海市住房和城乡建设局2021年度规范性文件清理结果》 （ 2021-10-29）规定，建议保留。

USHUI.NET^®提示：根据《 威海市人民政府关于继续执行《威海市地名管理办法》等市政府行政规范性文件的决定》 （ 威政发〔2024〕12号）规定，继续执行

环翠区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

为改善农村居民的居住环境和生活条件，加快重点区域开发建设，提高我市城市化发展水平，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，现就推进威海市区（包括环翠区、高区、经区、工业新区）村庄改造工作，提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全域城市化，以推进农村居民市民化为核心，以重点区域和重要功能区开发建设为载体，坚持规划为先、整合为主，统筹兼顾、科学有序地推动村庄改造工作，进一步集约节约利用土地资源，优化城市空间布局，不断完善城市功能，切实保障改善民生，加快推进现代化幸福威海建设。

二、改造原则

（一）政府引导，有序推进。村庄改造必须充分发挥政府的组织引导作用，在政策方面给予必要支持；注重发挥市场机制作用，充分调动农村居民积极性，广泛动员社会力量参与。坚持从实际出发，合理确定村庄改造的年度计划和建设时序。

（二）村民自愿，民生优先。村庄改造原则上由村民委员会按程序征集村民意愿，按规定上报改造计划。在项目确定和拆迁安置补偿等方面，要采取多种方式征询村民意见，充分尊重村民意愿，维护村民的合法权益。

（三）统一规划，高标准建设。村庄改造要与城市基础设施配套建设相结合，与城乡环境综合整治相结合，与完善住房保障体系相结合，与保护历史文脉、建筑、街区相结合，加快培育地域文化特色突出的新型农村社区，杜绝低水平重复建设，促进农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。

（四）严格程序，保证质量。村庄改造要根据国家有关建设程序、标准和规范，办理各项开发建设手续，依法组织项目的设计、施工和监理招标投标，确保工程质量。提倡应用新技术、新材料、新设备、新工艺，建设节能、节水、节材、节地和环保型住宅，鼓励村庄改造项目申报A级住宅性能认定、绿色建筑认定。

三、优惠政策

列入城市棚户区年度改造计划的村庄改造项目中的改造安置住房（在拆迁安置协议中明确用于安置被拆迁人的住房）