北京市人民政府办公厅印发《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》的通知

京政办发〔2019〕10号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：


  经市政府同意，现将《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》印发给你们，请认真贯彻落实。


北京市人民政府办公厅


2019年4月25日



  第一条 为持续优化营商环境，提升社会投资简易低风险工程建设项目审批效率，更加方便企业和群众办事，根据国务院办公厅《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)和《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》 （ 国办发〔2019〕11号)，结合本市实际，制定本规定。


  第二条 本规定适用于本市行政区域内新建社会投资简易低风险工程建设项目。


  社会投资简易低风险工程建设项目是指：未直接使用各级公共财政投资进行建设，地上建筑面积不大于2000平方米，地下不超过一层且地下建筑面积不大于1000平方米，功能单一的办公建筑、商业建筑、公共服务设施、普通仓库和厂房。具体以简易低风险工程建设项目清单(见附件)为准。


  第三条 推行“一网通办”。上述建设项目审批事项全流程在社会投资简易低风险工程“一站通”服务系统内由区级部门办理；涉及市级部门审批权限的事项，全部下放区级部门。相关部门不得要求建设单位办理本规定以外的其他审批事项、评估评价事项。


  第四条 实行“一表式”申请和受理。建设单位在申请办理建设工程规划许可时，需填报建设工程规划许可阶段申请表(包含建设项目备案、伐移树木许可、市政公用设施接入报装申请)。区级政务服务机构在受理建设工程规划许可申请的同时，一并受理工程建设项目备案、伐移树木许可、市政公用设施接入报装申请，并将相关信息同步推送规划自然资源、发展改革或经济和信息化、园林绿化部门及市政公用服务企业。


  第五条 精减审批事项。取消办理建设项目规划条件，建设单位可直接申请办理建设工程规划许可。规划自然资源部门核发的建设工程规划许可文件应附带工程建设项目代码，并同步推送给住房城乡建设、公安部门及市政公用服务企业；如涉及伐移树木，应附带伐移树木许可。将绿地率审查纳入建设工程规划许可审查内容，园林绿化部门不再进行审查。


  建设项目不纳入环境影响评价管理，无需办理建设项目环境影响评价审批或备案手续；符合城乡规划或本市建筑用途管理相关规定的，无需开展交通影响评价、水影响评价、节能评价、地震安全性评价等评估评价工作；免于修建防空地下室和缴纳易地建设费。


  建设单位在确定施工单位、监理单位和建设工程货物供应商时，可自主决定发包方式，无需进行招标；直接发包的，可直接与承包单位签订合同，无需办理直接发包手续和公布承包单位信息。


  第六条 压缩审批时限。建设工程规划许可办理时限不超过5个工作日。


  推行建筑工程施工许可证全程电子化办理，实行网上申请、网上审批、网上发证(加盖电子签章)，办理时限不超过5个工作日。


  不动产登记办理时限不超过3个工作日，并由不动产登记部门邮寄送达不动产权证书。


  第七条 建设项目需要附属小型市政公用设施接入服务的，实行零上门、零审批、零投资的“三零”服务，建设单位无需办理任何行政许可手续，由供水、排水、供电等市政公用服务企业负责建设。


  下列事项属于附属小型市政公用设施接入“三零”服务范围：


  1.供水：连接水管的直径不大于4厘米。


  2.排水：日排水量不大于50吨，连接水管的直径不大于50厘米。


  3.供电：电压等级在10千伏以下(不含10千伏)，报装容量不大于160千瓦，管线长度不大于150米。


  市政公用服务企业提供“三零”服务不需办理项目备案、规划、施工、占路、掘路、伐移树木等行政许可，施工前应将施工方案推送交通、公安交通管理、园林绿化和城市管理部门。达到接入条件后，市政公用服务企业应将相关信息推送住房城乡建设部门，并负责按标准恢复道路。


  第八条 优化质量安全管控方式。将施工图联审由事前审查调整为事中抽查监管，规划自然资源部门应当在建设项目开工后，向设计单位调取施工图，并委托第三方审图机构对设计质量进行抽查。抽查结果纳入设计单位和设计人员资质、资格及信用管理。